La agenda global en el posconflicto

Los países miembros de Naciones Unidas aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), construidos sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que fueron aprobados hace 15 años. Se trata de un acuerdo histórico, una declaración de cerca de 30 páginas que fija una “visión absolutamente ambiciosa y transformadora” sobre las preocupaciones y necesidades mundiales de aquí a 2030. Mientras tanto, en Colombia se apunta a consolidar el fin del conflicto, tras sellar el punto de justicia transicional, decisivo en las negociaciones de paz con las Farc.

Que el final de la guerra -tal como ha anunciado el Gobierno- esté previsto para marzo de 2016, lleva a fijar la mirada en cómo conjugar esta agenda global de desarrollo sostenible en un escenario de posconflicto en Colombia. Sobre la implementación de los ODS, la voluntad política del cumplimiento de estos y el reto que supone su implementación en la construcción de paz, habló con El Espectador Arnaud Peral, director del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Colombia.

El plazo fijado para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) finalizó este fin de semana y algunos indicadores quedaron pendientes por cumplir la meta en Colombia. ¿Sucederá lo mismo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)?

Hay voluntad política para el cumplimiento de los ODS: Colombia ha liderado los debates globales en esta materia desde 2012 y su compromiso es fuerte. Por ello fueron incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Gobierno ha creado una Comisión Interagencial de alto nivel para el cumplimiento de los nuevos objetivos globales. Estos elementos demuestran un alto compromiso del país. Esto es un aspecto fundamental. También son un insumo importante en la mesa de conversaciones de La Habana, entre el Gobierno y las Farc.

La razón primordial por la que se requiere continuar con una Agenda Desarrollo Post-2015, es porque permanecen retos como la desigualdad y ello requiere del esfuerzo conjunto de todos los actores para seguir en el camino del desarrollo humano sostenible. Adicionalmente, son una agenda global de desarrollo, deben adaptarse a las características locales. Algunos países avanzan más rápidamente que otros.

Medidas urgentes para el cambio climático, industrialización inclusiva y sostenible o fomentar la innovación en medio de la educación ambiental sostenible son metas planteadas en los ODS. Muchas aún están por “mitad de camino” en Colombia. ¿Cómo implementarlas en el posconflicto?

El cambio climático es una situación ineludible que demanda respuestas aquí y ahora. La Cumbre de Cambio Climático en Bogotá como debate preparatorio al COP21 en París en Diciembre, es clave para acordar medidas tangibles para mitigar sus efectos. Colombia va a ser uno de los países más afectados por el cambio climático, independientemente de si hay o no posconflicto. Esto debido a los efectos que tienen y tendrán las sequías, las inundaciones, la afectación de la producción agropecuaria, entre otros. Por lo tanto, el país debe atender el tema.

La innovación es un actor preponderante en esta agenda de desarrollo. El gran reto que enfrentan las pequeñas y medianas empresas en el mundo es su limitación en su capacidad de innovar, aspecto que explica su alta tasa de mortalidad. Innovando se potencia la industrialización inclusiva.

En un país de renta media el impacto del conflicto es considerable, económicamente hablando, y los rezagos del conflicto armado en Colombia aún están presentes. ¿Cómo financiar la implementación de los ODS cuando el presupuesto del gobierno está en el postconflicto?

El enfoque de los ODS permitiría atacar las necesidades fundamentales de Colombia, especialmente en la población afectada por las dinámicas del conflicto. Es importante tener en cuenta que al lograr dar avances en los ODS, también estamos trabajando para que nuevas dinámicas de conflicto no se puedan repetir. Hablar de posconflicto es hablar de un proceso de construcción de paz, de cierre de brechas sociales y de fomento del desarrollo económico más inclusivo y sostenible. Adicionalmente, todos en Colombia hemos experimentado los efectos perversos que tiene el conflicto en el medio ambiente.

Usted ha dicho que el proceso de paz es una oportunidad enorme para el país. ¿Cómo aprovecharla?

La firma de los acuerdos de paz en La Habana y la aplicación de un marco de posconflicto permitiría, por ejemplo, según análisis del Ministerio de Hacienda, el aumento de 1 a 2 puntos en el PIB Nacional; con mayores recursos, el país podría concentrarse aún más en inversiones sociales que propendan por mejorar la situación de los más vulnerables. Con los ODS, el país podría nutrirse a nivel técnico, conceptual e integral para aplicar políticas de posconflicto que aprovechen los beneficios de un país en paz.

El PNUD lanza hoy un informe con el balance de los ODM ¿se “rajó” Colombia en la ejecución de estos?

La tendencia de los ODM fue positiva, pero hay que avanzar en temas pendientes como los menores niveles de avance obtenidos en el VIH, mortalidad infantil y mortalidad materna. Por esta razón, los futuros ODS deben ser vistos como una oportunidad de continuar en la lucha por obtener un desarrollo verdaderamente humano. Por ejemplo, en Meta, la reducción de la pobreza extrema es de 8,8%, Porcentaje actual: 8,1%. Podemos resaltar también el aumento de la participación de las mujeres en puestos públicos de 7% a 16% y el aumento de años de escolaridad de 7,4 años a 10.