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El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es la hoja de ruta que sigue Colombia durante cuatro años de mandato de un presidente. Hoy la propuesta de Gustavo Petro para encaminar al país será definida por el Congreso y se da en un ambiente poco favorecedor para el primer mandatario, quien, además de estar estrenando ministros de Hacienda y del Interior -vitales para el PND-, rompió la coalición de Gobierno que le daba las mayorías necesarias para que esa y otras iniciativas pasen sin tanta resistencia.
El debate sobre el PND continúa este miércoles 3 de mayo en las plenarias de Senado y Cámara de Representantes, luego de que ayer fueran aprobados los artículos sin proposiciones. Tras ser votado en las plenarias, el texto deberá dirigirse a la conciliación, que según el presidente de la Cámara, David Racero, será este viernes 5 de mayo, para que finalmente entre en vigencia.
Los tiempos
La Ley 152 de 1994 establece el tiempo en que tiene que ser presentado, discutido y aprobado el PND. Según la normativa, debe ser radicado en el Congreso a más tardar el 7 de febrero, por lo cual se convocó a sesiones extraordinarias este año y se radicó el 6 de ese mes. Asimismo, la ley señala que una vez sea presentado el proyecto en el Legislativo, el Congreso tiene tres meses para modificarlo y aprobarlo, fecha que se cumplirá el próximo 6 de mayo. En caso de no hacerlo, el Gobierno “podrá poner en vigencia, mediante decreto con fuerza de ley, el proyecto presentado”.
¿Quiénes lideran el proyecto?
Cámara de Representantes:
- María del Mar Pizarro (Pacto Histórico)
- Olga Lucía Velásquez (Alianza Verde)
- José Eliécer Salazar (Partido de la U).
Senado:
- Carlos Benavides (Pacto Histórico).
- Juan Diego Echavarría (Partido Liberal).
- John Jairo Roldán (Partido Liberal).
👁🗨 Conozca cómo votan los senadores y representantes a la Cámara en la ‘Congreso a la mano’.
Los ejes transversales del PND de Petro
Son los pilares del documento. Las temáticas establecen las líneas a las que se les apostará sí o sí, y cumplirlas es hacia donde están encaminados todos los esfuerzos del Gobierno.
- “Paz total”: es entendida en el PND como “una apuesta participativa, amplia, incluyente e integral para el logro de la paz estable y duradera, con garantías de no repetición y de seguridad para todos los colombianos”.
- Los actores del cambio: según el documento, en estos cuatro años Colombia buscará superar “las discriminaciones de tipo económico, social, religioso, cultural y político, así como las basadas en género, étnico-racial, generacionales, capacidades físicas, de identidad y orientación sexual”.
- Estabilidad económica: las estrategias que definirá el Gobierno en materia económica para que haya disponibilidad de los recursos que permitan financiar “las transformaciones, las cuales están enmarcadas en la actual coyuntura económica global, regional y nacional”.
Las cinco transformaciones
Son las apuestas principales que, complementadas con los ejes transversales, apuntan a los principales cambios de fondo para el país.
- Ordenamiento del territorio alrededor del agua. Tiene como fin el cambio en la planificación y el ordenamiento del territorio para la protección del medio ambiente y áreas de especial interés, que permitan garantizar el derecho a la alimentación, según el documento.
- Seguridad humana y justicia social. Está planteada como la transformación de la política social en busca de la “protección de la vida con la seguridad jurídica e institucional, así como la seguridad económica y social”.
- Derecho humano a la alimentación. Busca que las personas puedan acceder, en todo momento, a una alimentación adecuada. Se desarrolla a través de tres pilares principales: disponibilidad, acceso y adecuación de alimentos.
- Transformación productiva, internacionalización y acción climática. El gobierno Petro apunta a “la diversificación de las actividades productivas que aprovechen el capital natural y profundicen en el uso de energías limpias”. Con las acciones que se tomen en busca de ese objetivo, se espera que aumenten “el desarrollo sostenible y la competitividad del país, incrementando la riqueza al tiempo que es incluyente”.
- Convergencia regional. La finalidad de este punto es reducir las brechas sociales y económicas de todas las regiones del país. “Para garantizar esta convergencia es necesario fortalecer los vínculos intra e interregionales, y aumentar la productividad, competitividad e innovación en los territorios”, dice el proyecto.
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