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Las ciudades y países del mundo necesitan de un flujo de dinero para implementar su cartilla de navegación o, en el caso de Bogotá, su Plan Distrital de Desarrollo. Para ejecutarlo, no siempre son suficientes los ingresos tributarios, ingresos propios o transferencias de la Nación; se necesita también de endeudamiento.
En esa ecuación, entra la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), una institución financiera pública con incidencia en Colombia desde hace 15 años y desde hace 6 en Bogotá. Actualmente, la ciudad cuenta con una cartera de créditos con la AFD que alcanza los 300 millones de euros, divididos en dos operaciones principales. A diferencia de un préstamo estándar, estos recursos están vinculados al cumplimiento de hitos del Plan Distrital de Desarrollo que se alineen con su visión de sostenibilidad, inclusión social, movilidad eléctrica y cierre de brechas de género.
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Según Simón Mesa Acosta, encargado de proyectos de desarrollo urbano, la relación con Bogotá se ha fortalecido desde 2020, alineándose con planes como el POT, la asistencia técnica al Transmicable de Ciudad Bolívar o la medición del impacto urbanístico del corredor verde de la séptima.
A este financiamiento se suma una asistencia técnica de COP 1.720 millones (€400.000), destinada a fortalecer agendas estratégicas como el sistema de cuidado, la economía circular con enfoque de género y la inclusión de la población LGBTI.
Las “gafas moradas”, el apoyo a recicladoras y la inclusión LGBTIQ+
Uno de los pilares de la cooperación francesa es la integración del enfoque de género en proyectos de gran escala. Andrea Morales, experta en género y desarrollo sostenible de la AFD, explica que su labor es poner la “lupa” en quiénes son los ganadores y perdedores de las transformaciones urbanas.
Este enfoque ha permitido, por ejemplo, que la agencia apoye el Sistema Distrital de Cuidado, un estandarte de la ciudad que busca aliviar la carga de trabajo de las mujeres y que ha continuado bajo la actual administración de Carlos Fernando Galán. Asimismo, han aportado a fortalecer las capacidades de la Secretaría de la Mujer para que puedan monitorear información en tiempo real y mejorar la toma de decisiones, permitiendo optimizar la plataforma InfoCuidado.
En línea con el enfoque de género, la AFD también apoyó recientemente la financiación de talleres liderados por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) para dictar finanzas personales, manejo de emociones y autocuidado a 1.320 mujeres recicladoras en la ciudad.
Por último, desde la Secretaría Distrital de Planeación, impulsaron convocatorias para la estrategia de cambio cultural “En Bogotá Se Puede Ser”, un protocolo de representación jurídica especializada para víctimas de violencias por prejuicio y discriminación, y un estudio técnico sobre la Clínica de Género del Hospital de Chapinero, pionera en la atención a personas trans y no binarias. “Estos avances aportan evidencia para mejorar el acceso a servicios y fortalecer respuestas públicas más inclusivas”, resaltó la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).
Cuatro ejes para el futuro de la capital
Son cuatro elementos particulares en los que la agencia colabora actualmente con la administración durante la segunda operación de crédito:
- Continuidad en inclusión: todo el seguimiento a las políticas de género y derechos LGBTI.
- Restauración ecológica: En conjunto con la Secretaría de Ambiente, se desarrollan metodologías para restaurar los Cerros Orientales, entendiendo factores como el clima, la topografía y el tipo de semillas. Esto es crucial para prevenir incendios forestales similares a los ocurridos en 2024, haciendo que los ecosistemas sean menos propensos a que el fuego se esparza rápidamente.
- Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos de Bogotá: El objetivo es transferir conocimiento gracias a los socorristas en Francia sobre cómo se organiza la “batalla” contra el fuego y cómo se estructura la cadena de mando desde los niveles más altos hasta el personal operativo en la calle, logrando que su acción sea más eficaz a pesar de las limitaciones de recursos.
- Gestión de riesgo y desastres: Este eje busca contar con un Centro de Modelación de Riesgos para predecir inundaciones, de cara a la llegada del fenómeno de El Niño.
La AFD es clara, nunca financiará proyectos como minas de carbón, extracción de petróleo o compra de armas, por nombrar algunos, que no se alineen con su objetivo de un mundo más justo y resiliente.
Como afirma Simón Mesa, encargado de proyectos de desarrollo urbano, la apuesta no es solo el financiamiento, sino que la cooperación se convierta en “construir capacidades que permanezcan en el tiempo”.
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Esta alianza es entonces la muestra de que cuando las decisiones de Bogotá se apoyan en datos y metodologías sólidas compartidas globalmente, la ciudad no solo soluciona problemas del presente, sino que construye una estructura institucional capaz de evolucionar y resistir los cambios políticos, con iniciativas que perduren en el tiempo.
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