La reforma estructural al sistema de salud

“Carolina Corcho, futura ministra de Salud, da entrevistas llenas de ideas ambiciosas, pero de implementación poco clara. (…) Es apenas natural que las propuestas de reforma del Gobierno Petro estén en proceso de construcción. (…) Por eso es que, en ausencia de proyectos bien estructurados y dialogados dentro de un consejo de ministros, el silencio es mejor opción que llenar los medios de comunicación con mensajes confusos. Este Gobierno fue elegido para traer cambios estructurales; por eso mismo, es fundamental la prudencia y la responsabilidad al planteárselos a los colombianos. Si la agenda de gobierno es revolucionaria, necesitamos conocer los detalles de cómo se hará en realidad”.

Primero, se hace necesario informar, señores de El Espectador, que la ministra designada de Salud, Carolina Corcho, y varios de los miembros de la Cumbre han venido trabajando por la construcción de una propuesta de reforma a la salud desde hace más de 10 años con expertos de la sociedad civil y a través de la Comisión de Seguimiento de la Sentencia T-760 de 2008, que determinó que el derecho a la salud es en sí un derecho fundamental y, por lo tanto, no necesita conexidad con otro derecho fundamental. Esto generó la Ley Estatutaria de la Salud (Ley 1751 de 2015) y posteriormente se han realizado estudios desde distintos movimientos y críticas bien estructuradas que la ministra Carolina Corcho ha sabido plasmar de manera regular en sus artículos (ver), incluso cuando fue vicepresidenta de la Federación Médica Colombiana y presidenta de la Corporación Latinoamericana Sur.

Desde hace más de cuatro años, varias organizaciones sociales aportan a estos estudios y se realizaron precumbres para recoger las necesidades y fallas del sistema de salud en los territorios. Ello quedó plasmado en la Cumbre, realizada los días 6 y 7 de noviembre de 2021. “Esta fue convocada por diversas organizaciones de profesionales de la salud, trabajadores, indígenas, pacientes, académicas, científicas y de la sociedad civil, que contó con la participación de cerca de 1.400 delegados de todo el país que participaron en 15 mesas de trabajo regionales y una nacional presencial en la ciudad de Bogotá. El desarrollo de la Cumbre estuvo precedido por alrededor de 20 eventos preparatorios entre precumbres regionales, seminarios y talleres. Estas mesas discutieron el borrador de articulado del proyecto de ley de reforma estructural al sistema de salud”, escribió entonces Corcho (ver).

La propuesta de reforma a la salud que acogió el Gobierno electo del presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez no es improvisada ni apenas se va a empezar a redactar. Es un proyecto estructurado, fundamentado y altamente discutido en comités de impulsos realizados cada semana desde la mencionada Cumbre. La ministra designada, quien es la lideresa de la Cumbre, compartirá la última revisión del articulado, cuyo primer borrador fue presentado en el evento de noviembre de 2021 y cuyos fundamentos se pueden consultar en el libro Agenda de transición democrática en Colombia, de la Corporación Latinoamericana Sur, en el cual la ministra designada editó la parte de salud (ver).

Todo lo anterior lo decimos para que El Espectador conozca y se informe sobre este proceso de la reforma a la salud, que lleva más de 10 años en elaboración y es una iniciativa de la sociedad civil que hoy representa el Gobierno entrante y encabeza la ministra designada. El presidente electo está muy enterado de este proyecto, dado que nos acompañó en la Cumbre, y tiene su visto bueno. Por supuesto que, dada su instrucción, la ministra lo presentará y escuchará aún más la retroalimentación de la ciudadanía y de los actores políticos, para que cuando se presente en la próxima legislatura pase sin mayor contratiempo, porque es algo que ha anhelado la ciudadanía desde hace muchos años.

* Médica.

** Abogado.