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La preocupación por la crisis hídrica que atraviesa Bogotá y el papel de la Nación en buscar caminos para superarla, al parecer, dejó de ser un mero cruce de trinos y pullas entre el alcalde Carlos Fernando Galán y el presidente Gustavo Petro, para ser un debate más formal, en las instancias adecuadas. Esta vez el debate fue en la Comisión Primera del Senado, donde congresistas, el alcalde de Bogotá Carlos Fernando Galán y parte de su gabinete se dieron cita para discutir el tema.
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Si bien, Galán no estaba obligado a asistir, le hizo frente al llamado, para contar lo que se ha hecho en la capital. Eso sí, llegó una hora después de la cita acordada (3:00 p.m.), tiempo en el que los congresistas estuvieron a la expectativa, pues su intención era que el alcalde escuchara sus reparos y argumentos en torno a la infraestructura de abastecimiento de agua; las vulnerabilidades de la capital para enfrentar los fenómenos climáticos, y preguntar los planes a largo plazo para fortalecer la gestión relacionada con estos temas.
“¿Usted quiere arrancar ya? O si quiere esperamos”, cuestionó a las 3:00 p.m. el senador y presidente de la Comisión Primera, Ariel Ávila. “Esperemos un poquito a que lleguen”, responde Pizarro. “Con la llegada o no de varias de las personas citadas, pues se debería levantar la sesión, pero no lo voy a hacer debido a la situación que tiene Bogotá y que se merece la ciudad por obvias razones”, sentenció Ávila.
Los reparos del Pacto Histórico a Galán
Con la llegada de Galán; de Óscar Puerta, director de Recurso Hídrico de MinAmbiente (delegado por la ministra Susana Muhamad) y de Edward Libreros, viceministro de Agua y Saneamiento Básico, la senadora María José Pizarro fue la encargada de iniciar la discusión. Con una línea de tiempo recordó los antecedentes de una bomba “que explotó en las manos del alcalde”, producto, dijo, de negligencias de alcaldías pasadas (mencionando a Enrique Peñalosa y a Claudia López, pero excluyendo a su jefe político, Petro).
Recordó, incluso, las advertencias que desde la academia o el mismo Acueducto se habían hecho sobre la situación del embalse de Chuza, en diciembre de 2023. “Revisamos los documentos del comité de empalme y no se mencionó”. Algo que el alcalde Galán respaldó. “En el empalme nos advirtieron que sería necesario tomar medidas para garantizar el abastecimiento a partir de 2040, pero nada dijeron sobre el 2024 ni sobre la situación que enfrentamos en este momento”.
Aun así, la senadora Pizarro aseguró que Galán tardó mucho en implementar el racionamiento, pese a que existían alertas -como tres documentos de la CAR sobre la sequía en Chingaza-. “Las medidas que tomó no fueron eficientes ni a tiempo, buscando tapar un hueco con otro, pensando que las lluvias llegarían con abundancia. Tenemos que mantener el racionamiento, porque seguimos consumiendo 160 litros al día por habitante, cuando deberían ser máximo 100 litros”, dijo la senadora Pizarro, quien, de paso, llamó la atención de la venta de agua en bloque “que creció en 25 %”, así como sobre las pérdidas de agua y la necesidad de implementar sistemas de recolección de aguas lluvias, como lo ha planteado el presidente Gustavo Petro.
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“(En conclusión), debemos plantear un acuerdo regional para fortalecer la gobernanza al rededor del agua. Hemos planteado un ordenamiento territorial y no puede desecharse ese modelo o vamos a seguir viviendo inundaciones en una ciudad que se ha endurecido en el occidente. Le planteamos una política azul para descontaminar el Río Bogotá, políticas verdes para reforestar y arborizar la ciudad, como también recuperar los humedales, páramos y selvas. Y este debate no es solo para usted, sino para generar conciencia en la ciudadanía”, dijo Pizarro.
Por su parte, el senador Alberto Benavides, le agradeció al alcalde por su presencia y centró su intervención en entender la concepción de agua, la relación del Distrito y la Sabana de Bogotá, así cómo encontrar salidas conjuntas. “Nosotros tenemos en énfasis del agua como elemento de vida. Pero en la Alcaldía, notamos que hay un énfasis como mercancía, como solo un recurso que distribuyo. ¿Cómo podemos converger esas dos miradas? Además, hoy sabemos la relación que existe entre riesgo y cambio climático y debería existir una apuesta de choque y más de prevención”.
¿Qué respondió Galán?
El alcalde agradeció la invitación y expresó “su respeto por el Congreso”. Inició señalando que la medida de racionamiento en abril se hizo con base en información de las autoridades climáticas, quienes avizoraban un fenómeno de La Niña que, hasta el momento no ha llegado. “Depende de la situación que estemos en el año, una cifra es grave o no, depende de las lluvias. Entonces, iniciamos el esfuerzo de realizar campañas preventivas e iniciamos optimizando la planta de Tibitoc de 4,5 m³/seg en enero a 7 m³/seg en marzo y así reducir la presión a Chingaza”.
Posteriormente, explicó que Bogotá tiene unas pérdidas de agua de cerca del 35 %, “pero eso viene de hace 15 años. Es normal que los sistemas de Acueducto tengan pérdidas significativas y no es tan fácil reducirlas. Advertí que el racionamiento iba a poner un estrés e iba a generar riesgos de roturas. Vamos a ver como avanzamos en atender (casos de pérdidas de aguas que se demoran hasta 25 horas en solucionar). Las pérdidas técnicas por daños sí han aumentado significativamente, pero al tiempo hemos bajado las pérdidas comerciales”.
De igual manera, frente a la venta de agua en bloque a 11 municipios de la Región, argumentó que trabajará con estos municipios, “pero no les puedo decir, miren a ver qué hacen para conseguir agua”. Asimismo, aseguró que “no podemos generar expectativas con aguas lluvias porque en las viviendas está el reto de que no es agua potable. Pero tenemos la meta de que los colegios avancen en esta recolección, cumpliendo los estándares y evitando problemas sanitarios”.
Finalmente, Galán informó que restaurarán 445 hectáreas en los cerros orientales, “no reforestar, como pasó que pusieron especies invasoras como el eucalipto y pino”, haciendo un llamado a proteger la Amazonía y enfatizando en la necesidad del crecimiento urbanístico “liderado por la ciudad y no por los ilegales”.
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Si bien desde el Pacto Histórico se insistió en la necesidad de trabajar entre el Distrito y Nación, no solo por la crisis de desabastecimiento de agua en la ciudad, sino en el futuro de ciudad, en lo que el partido pide pensarse alrededor del agua, el alcalde Galán no recogió esta propuesta, aludiendo a lo que él siempre ha pedido en términos de respetar las autoridades locales. Por su parte, la senadora María José Pizarro, anunció que solicitará a los entes de control una investigación “a los responsables de este desastre por lo que no se hizo y por los recursos que se invirtieron y no sirvieron”.
¿Cuál es el fondo del debate?
Para Miguel Ceballos, exviceministro de Justicia y director del Observatorio de Derecho Público de la Universidad Javeriana, la invitación a Galán, hecha por miembros del Pacto Histórico (colectividad afín al presidente Gustavo Petro), tiene un claro mensaje político detrás.
“En octubre, el Pacto Histórico citó en la Cámara de Representantes a Galán y ahora es una invitación. Eso quiere decir que quieren enviar un mensaje de convertir esta problemática del agua en un tema de interés nacional, para hacer algo que no está previsto y es que los partidos afines al Gobierno terminen convirtiéndose en un instrumento de control político que no puede hacer el presidente”, sentencia Ceballos.
Sobre este análisis, respecto a que el jefe de Estado busca llevar los asuntos de Bogotá (como también el del Metro o la ampliación de la Autopista Norte) a un nivel de interés nacional, para hacer un mayor control (recordando que Petro fue alcalde de Bogotá), el congresista del Polo Democrático, Alberto Benavides, acota que sí se debe trabajar más interinstitucionalmente y recordó cuando se pretendía articular el Plan Distrital de Desarrollo con el Nacional por temas claves como ordenar la ciudad en torno al agua.
“Hay temas cómo la movilidad, el agua o la proyección de la región, donde no puede haber una autonomía total. Es importante, claro, pero debe ser también de cara a la Región y la Nación (…) Debemos intentar un proceso de mayor interrelación para que generemos algo que nos hace falta, que es perspectiva con proyección a mediano y largo plazo. Pero, por otro lado, también que podamos poner metas conjuntas en términos de las inversiones que se deben hacer”, indicó Benavides en entrevista para El Espectador.
Seguiremos con racionamiento
Desde el pasado sábado 2 de noviembre, el nivel de los embalses del sistema Chingaza ha registrado una tendencia ascendente. Según informes de la CAR, su estado ha pasado del 44,8 %, hasta llegar al 53 % para este martes, un panorama alentador que se aleja cada vez más del Día Cero, pero dista del 66 % en que debería estar su nivel actualmente y más lejos de la meta que se había trazado el Distrito, de llegar a diciembre al 75 % y así garantizar el suministro de agua potable para 2025. Asimismo, comparando con 2021 -el último año en el que el ciclo del sistema mostró actividad normal- para esta misma fecha el nivel estaba casi en 88%.
De igual manera, de acuerdo con el análisis de datos realizado por técnicos de la CAR, para que el embalse de Chuza se llene tendrían que ingresarle diariamente por lo menos 30 metros cúbicos por segundo y no extraerle nada durante un período de cuatro meses aproximadamente, en un escenario optimista.
Por lo tanto, el alcalde Carlos Fernando Galán volvió a reiterar que por ahora y a pesar de la segunda temporada de lluvias, no se levanta la medida de racionamiento para evitar una crisis más aguada el próximo año. “Viene temporada seca en enero, febrero, marzo. Dependerá de las afluencias del sistema que tengamos el 15 o 20 de diciembre para que nos pueda llevar a una medida de cambio de restricción”.
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Por María Angélica García Puerto
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