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La Comisión del Plan y Ordenamiento Territorial del Concejo inició esta semana el debate de las ponencias de los tres concejales encargados de analizar el Plan Distrital de Desarrollo. Y mientras avanza la discusión y se hacen ajustes, desde la orilla de los liderazgos de mujeres se escucha un clamor puntual: que se revisen y se modifiquen algunos lineamientos frente a los programas que le atañen a esta población, al considerar que, tal como está, hay “un retroceso” en esta administración, en cuanto a la garantía de políticas públicas a aquellas que representan el 52 % de la población bogotana.
Uno de los principales reparos, en los que coinciden 36 organizaciones de mujeres, ciudadanas y representantes del Consejo Consultivo de Mujeres de Bogotá, es la falta de transversalización con sectores como Salud, Integración Social, Seguridad, Desarrollo Económico, Educación, Seguridad, Cultura y demás. “La secretaría de la Mujer continúa teniendo la mayor parte de las metas e indicadores sin lograr una articulación efectiva y sin incorporar el enfoque de género interseccional y transversal”, expone la Red Nacional de Mujeres.
Y es que, además, la secretaría es una de las que menos presupuesto tendrá frente a otros sectores, incrementando solo a $415 millones para el cuatrienio, de lo cual, el 47 % irá para el plan ‘Bogotá Avanza en Seguridad’, que incluye casas refugio, Línea Púrpura, Casa de Todas, duplas psico-jurídicas en Transmilenio, entre otras. El 31 % irá para las Manzanas de Cuidado y Casas de Igualdad. 15 % en transversalización del enfoque diferencial. Y, finalmente, el 7 % al Observatorio de Mujeres y Equidad de Género.
Precisamente, las Manzanas de Cuidado es otro de los puntos preocupantes para algunas organizaciones de mujeres. La apuesta es pasar de 21 a 31 manzanas, de las cuales, 8 serán fijas y 2 móviles. Pero piden, no solo ampliar estos espacios, sino adecuarlas mejor en términos de infraestructura. Asimismo, la necesidad prioritaria de enlazar el sistema de cuidado con opciones de autonomía económica para las mujeres y distribución de cargas de cuidado.
“Las metas de Desarrollo Económico no tienen enfoque de género. Necesitamos mejorar en los servicios de relevos a casa. No son suficientes las tres horas que se les están dando a las cuidadoras. No alcanzan a hacer sus citas médicas y demás. Este PDD no está contemplando ajustes a la infraestructura de las Manzanas como la de Engativá, que está en un centro ancla dentro de un hospital, siendo también una barrera de acceso a las mujeres”, aseguró Adriana Hurtado, madre cuidadora e integrante de la Alianza ProMujeres.
En el listado de objeciones al Plan Distrital de Desarrollo, en el que incluso 50 mujeres enviaron una carta directamente al alcalde Galán, destaca también la no inclusión de programas como salud sexual y reproductiva, prevención del cáncer del cuello uterino, la primera causa de muerte por cáncer entre mujeres de 30 a 59 años según el Ministerio de Salud; la vacunación contra el VPH; la prevención y atención a potenciales víctimas de feminicidios y violencias basadas en género; la creación de un plan de atención integral para la salud mental de las mujeres, el acceso a vivienda y a educación superior; el no reconocimiento a las mujeres como constructoras de paz; la no continuidad del plan piloto en hospitales con duplas psico-jurídicas a víctimas de VBG; entre otros.
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“Una de las preocupaciones nuestras es que cuando leemos el Plan de Desarrollo vemos que no hay una apuesta novedosa. Lo que dicen es vamos a hacer el 100% de lo que ya veníamos haciendo en algunos temas y en otros, pues no los mencionamos. Si el Plan de Desarrollo queda tal cual como está y no hay modificaciones, esta administración pasaría a ser la única que no avanza en los derechos de las mujeres”, sentenció Lina García, exedil de Usaquén, excandidata al concejo por el Partido Verde y académica en prevención de violencias.
Lo que proponen las mujeres
En el marco del trabajo que desde hace dos años vienen liderando 36 organizaciones de mujeres, ciudadanas y representantes del Consejo Consultivo de Mujeres de Bogotá, expusieron varias propuestas ante las falencias con enfoque de género, que dicen, hay en el PDD. Aquí algunas de ellas:
- Según Bogotá Cómo Vamos 2022, aumentó en un 25 % la insatisfacción de las mujeres con Bogotá. Factores como el acoso y/o abuso sexual en el transporte público, son determinantes para sentirse inseguras. Según la Veeduría Distrital, el 80,4 % de las mujeres manifestaron haber sido víctimas. Por ello, cambiar el programa 3, meta 1 del texto, y agregarle al fortalecimiento de las capacidades operativas de vigilancia policial a la seguridad, una garantía de los derechos humanos y la no discriminación, requerirá un análisis de las normas de género con el fin de garantizar que las intervenciones lleguen a los segmentos más marginados de la población.
- Programa 4, meta 4: en cuánto a los servicios funcionales de acceso a la justicia, proponen realizar un proceso de articulación y seguimiento al “Sistema Articulado de Alertas Tempranas” para la atención y prevención a los posibles casos de feminicidios. Asimismo, la adecuada implementación de las medidas de protección y reparación integrales y sostenibles, así como la sensibilización a funcionarios y funcionarias que estén implicados e implicadas.
- Programa 7, meta 2: En la propuesta de ejecutar 8.000 mejoramientos de vivienda rural y urbana para familias en condiciones de vulnerabilidad, agregan que este beneficio sea en especial a las que se encuentran a cargo de mujeres cuidadoras y con personas en condición de discapacidad a su cargo. Esto, pues según la OCDE, las mujeres colombianas dedican 22 horas semanales más a tareas no remuneradas que los hombres.
- Propuesta de nueva meta: A 2027 asegurar el acceso oportuno a información y a servicios de salud sexual y reproductiva incluidos en la Ruta de Interrupción Voluntaria Del Embarazo (IVE) y la Ruta Integral De Atención Materno Perinatal en la Red Hospitalaria del Distrito Capital.
- Programa 20, propuesta de nueva meta: Promover escenarios de emprendimientos en los diferentes barrios y localidades poco turísticas con el objetivo de reactivar economías populares y sectoriales.
- Programa 39, propuesta de nueva meta: Lograr la participación ciudadana incidente de las mujeres en sus diversidades en actuaciones estratégicas para la ciudad, en la planeación distrital, local y POT y la paridad en las instancias con medidas diferenciales para garantizar esta participación
¿Qué dice la Secretaría de la Mujer?
La nueva Administración Distrital se trazó la meta de reducir la agudización de la violencia intrafamiliar, la violencia contra las mujeres y los feminicidios. Por ello, la Secretaría de la Mujer, explicó que de los cinco objetivos estratégicos del Plan Distrital de Desarrollo, están en cuatro.
Dentro de las apuestas hasta 2026, en materia de seguridad, está crear y fortalecer el equipo de psicólogas forenses y de acompañamiento psicosocial en los procesos de representación judicial que lleva la Secretaría. “Nos hemos dado cuenta de que la prueba del daño psicológico la tenemos que reforzar en medio de todo ese proceso tortuoso”, aseguró la secretaria, Laura Tami. Asimismo, de estar en 3 espacios de Fiscalía a 22 espacios, “para evitar ese pimponeo”, entre instituciones. Agregó Tami.
Respecto a los reparos de organizaciones de mujeres, la secretaria de la Mujer reconoció, en primer lugar, que la transversalización de género con otros sectores no es exclusiva responsabilidad de esa Secretaría. “Tiene que ser una apuesta de ciudad. Vamos a garantizar que ese enfoque esté en todos los equipos de la administración. ¿Qué pasa con esto? Que nosotras tenemos unas competencias que nos permiten tener nuestras propias apuestas en metas, pero también trasversalizar el enfoque de género”.
Por otro lado, acogió que el Sistema Distrital de Cuidado, efectivamente no solo deba fortalecerse en su cobertura, “sino desde su cualificación. Y ahí la transformación cultural va a ser clave porque nos queremos enfocar en la redistribución. Pero si eso no pasa en los hogares, nunca van a ser suficientes manzanas de cuidado”.
Finalmente, informó que, de un plan piloto en la pasada Alcaldía, van a institucionalizar el programa de duplas psico-jurídicas en algunos hospitales de Bogotá a víctimas de violencia basadas en género. “Esa es una de las apuestas implícitas que hay en las metas que tenemos trazadas en el plan distrital. La atención con enfoque de género tiene que ser por supuesto del personal que atiende la salud, mientras eso sucede, nosotras vamos a hacer presencia con unas duplas de abogadas en cada una de las subredes en algunos hospitales”, acotó Laura Tami.
Por ahora, la hoja ruta de la administración de Carlos Fernando Galán, para los próximos cuatro años, está en manos de la plenaria del Concejo. Por ello, las mujeres piden ser escuchadas, de acuerdo a los hallazgos identificados, para que la Alcaldía lo proponga como modificaciones en los debates. Sin embargo, en caso de aprobarse, tal y como fue radicado el pasado 30 de abril, “al menos se establezca una hoja de ruta para tratar de garantizar que esos derechos de las mujeres se compensen en un trabajo desde las otras Secretarías”, instó Lina García, exedil de Usaquén, excandidata al concejo por el Partido Verde y académica en prevención de violencias.
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Por María Angélica García Puerto
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