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Hay una cifra que sobresale entre las 102 páginas del Marco de Lucha contra la Pobreza Extrema Bogotá 2025: COP 33,9 billones. Este fue el monto que reportó el Distrito como la inversión del año pasado para ese propósito, distribuida en 425 metas y 39 programas del Plan de Desarrollo. Si bien el monto muestra el esfuerzo público por atender a las poblaciones vulnerables, hay que mirar adónde fueron los recursos para entender su eficiencia.
Los recursos se distribuyen entre las diferentes dimensiones del índice de pobreza multidimensional: trabajo, salud, niñez y juventud, condiciones educativas del hogar, vivienda y servicios públicos. Vale aclarar que este indicador analiza las condiciones en las que vive la población, más allá de cuánto dinero tiene en el bolsillo (pobreza monetaria) y es por esto que se analizan intervenciones de naturaleza muy distinta, desde acciones dirigidas a población vulnerable hasta inversiones más amplias, cuyos beneficios llegan a los hogares por distintas vías.
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Los detalles del informe
En este caso, el informe entrega varios resultados concretos: en empleo y productividad, al reportar 40.989 colocaciones en el mercado laboral formal (contrataciones), 15.497 negocios locales apoyados financieramente, 277 empresas fortalecidas y 193 con acceso a financiación. En este caso, trabajo concentra la mayor porción de la bolsa, con COP 17,4 billones, mediante programas relacionados con productividad, generación de actividad económica y una particularidad: el gran aporte de los proyectos de infraestructura.
Las obras jalonan el empleo
Allí destacan las 26.380 plazas que, en octubre del año pasado, reportaban grandes obras como la primera Línea del metro (14.249), Transmilenio fases II y III de Soacha (2.861) y proyectos como la avenida 68, la ALO y el Regiotram de Occidente.
La lógica del documento es que esas inversiones inciden en las condiciones económicas de los hogares a través del empleo, misma premisa bajo la que aparecen programas de educación, salud, vivienda, servicios públicos y atención a niños y jóvenes, los cuales, de cierta manera, impactan en las condiciones de vida. Destacan, además, que de los ocho logros de la Red Unidos, el mayor volumen de recursos estuvo asociado al Logro 25, el cual apunta a que, al menos, un integrante del hogar se encuentre vinculado a una actividad productiva.
Allí confluyen acciones de apoyo a empresas, negocios locales y unidades productivas. Los datos permiten saber cuánto se ejecutó y qué productos reportaron las entidades, gracias al sistema de seguimiento del Distrito, que recoge la ejecución presupuestal, el avance de las metas y los indicadores de producto, información que luego se consolida en Segplan.
El límite de la cifra
Aunque el informe muestra la inversión y los resultados en la reducción de la pobreza, no permite identificar los hogares que se beneficiaron. Por ejemplo, de las 40.989 contrataciones formales no se sabe cuántas personas estaban en pobreza extrema cuando consiguieron empleo. Tampoco existe, para cada proyecto, una relación entre los recursos y el número de hogares beneficiados, impidiendo establecer el costo real de sacar a una familia de la pobreza.
Eso sí, se tiene claro que a mayor inversión más familias se benefician y el reciente dinamismo de la ciudad así lo demuestra, logrando revertir en 2025 el aumento de la pobreza multidimencional que se registró en 2024, siendo la dimensión trabajo la que más contribuyó al objetivo, con 32,8 %, seguida por salud (24,1 %) y educación (23,9 %).
A pesar de esto, sigue faltando ir más profundo en el informe; para hacerlo habría que seguir a los beneficiarios de cada intervención, conocer su condición socioeconómica y establecer qué ocurrió con ellos después de recibir el apoyo, datos que permitirían saber cuántas familias realmente salen a flote y cuáles solo se beneficieron de algo temporal como las obras.
Por ahora, el documento deja claro cuánto puso Bogotá sobre la mesa y qué entregaron sus programas. La pregunta que queda para una evaluación posterior es cuánto de esa inversión terminó transformando de manera comprobable las condiciones de los hogares más pobres.
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Por Miguel Ángel Vivas Tróchez
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