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El miércoles, hacia las 10:00 a.m., la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) informó que el consorcio Canal 3 Televisión (al cual pertenece el español Planeta) presentó su propuesta para participar en el proceso de adjudicación del tercer canal privado de televisión. El plazo para que los interesados entregaran sus papeles vencía a las 4:00 p.m. Para ese momento ya existía la certeza de que habría un solo oferente en esta licitación, porque días antes Prisa y Cisneros habían anunciado su retiro argumentando “falta de claridad jurídica”. Así fue. A las 4:15 p.m. se abrió la urna y sólo hubo un proponente para la subasta, que se celebrará el próximo 27 de julio.
Este hecho y el aval que la Procuraduría General de la Nación le dio al proceso, pese al concepto del Consejo de Estado en donde establecía que la subasta debería contar con varios oferentes, generó voces de protesta dentro de la misma CNTV. La comisionada Zulma Casas le envió una carta a los miembros de la junta directiva con la petición de que se suspendiera la licitación. Asegura que el proceso no está cumpliendo con el “condicionamiento que establecen tanto el Consejo de Estado como la Procuraduría de que la entidad garantice la concurrencia de pluralidad de oferentes (…) No me siento conforme para avalar las actuaciones subsiguientes”.
Diego Muñoz, apoderado legal de Cisneros, también rechazó la nueva postura de la Procuraduría: “Quedamos muy sorprendidos con el cambio de posición de la Procuraduría, que en ocasiones anteriores se había pronunciado en sentido contrario (en defensa de la pluralidad de oferentes)”.
Muñoz se refería a las declaraciones que el pasado 7 de enero dio María Eugenia Carreño, procuradora delegada para la función pública, cuando pidió que se revocara el proceso del tercer canal, argumentando que no cumplía “con las sugerencias técnicas y económicas hechas por el Ministerio Público”. A partir de ese momento la licitación empezó de cero y cambiaron las reglas de juego: se publicaron nuevos pliegos de condiciones (el 16 de abril), se estableció la subasta como mecanismo de adjudicación, el precio base pasó de $69.276 millones a $103.409 millones y se afirmó que el nuevo canal transmitiría en la frecuencia del Canal 13, de TV Andina.
En esta segunda licitación Prisa y Cisneros volvieron a expresar su descontento. A pocos días de vencerse el plazo para que presentaran su oferta (programado inicialmente para el viernes 18 de junio) anunciaron su retiro. Casi al mismo tiempo se conoció el concepto del Consejo de Estado que pide pluralidad de oferentes. No obstante la Procuraduría dio su aval. Este miércoles, Planeta presentó su propuesta y el 27 de julio le será entregado, formalmente, el tercer canal.
Al final de la jornada y por medio de un comunicado, Prisa expresó que “la CNTV no ha tomado con seriedad las observaciones que hemos formulado” en temas como acceso a redes, cuantificación de riesgos y el porcentaje de inversión extranjera, y que “persisten graves inconsistencias en el proceso licitatorio”. Aseguró, además, que ante esta situación “no ha tenido opción distinta a la de ausentarse de este proceso al cual le ha invertido muchísimo dinero y esfuerzo a lo largo de más de tres años”.
Advertencia: Comunican S. A., empresa editora de El Espectador, forma parte del mismo grupo de medios al que pertenece el Canal Caracol.
Cronología
2009
Octubre 29
La Comisión Nacional de Televisión (CNTV) abrió la licitación 001 para la adjudicación del tercer canal privado de televisión. Se enfatizó que sólo podrían participar los consorcios inscritos en el Registro Único de Operadores (RUO). La adjudicación estaba prevista para el 29 de enero de 2010.
2009
Diciembre
Los consorcios Pacsa (al que pertenece el grupo español Prisa) e Inversiones Rendiles (del que hace parte el venezolano Cisneros) anunciaron que no presentarán propuesta para la adjudicación del nuevo canal, argumentando “vicios y falta de transparencia”.
2010
Enero 7
La Procuraduría General de la Nación, a través de su delegada María Eugenia Carreño. pidió que se revocara el proceso asegurando que con un solo oferente (Planeta) no se garantizaba ni pluralidad ni maximización de recursos del Estado. La CNTV acogió el concepto.
2010
Abril 16
Se reabrió nuevamente la licitación con unas nuevas condiciones, entre ellas se estableció que si se presentaba una sola propuesta, en el momento de la subasta ese único interesado debería hacer una oferta económica 10% superior al precio base ($103.409 millones).
2010
Junio
El día 16 Prisa y Cisneros advirtieron que no presentarían propuesta al cierre de la licitación porque persistían las dudas jurídicas. Con un solo proponente el Consejo de Estado aseguró que no podría haber licitación, en cambio la Procuraduría dio su aval. Planeta fue el único en presentar propuesta.