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La eterna pregunta de si la inseguridad en Bogotá es una realidad o una percepción tuvo este viernes más elementos para este debate, luego de que la Cámara de Comercio de Bogotá presentó los resultados de la última Encuesta de Percepción y Victimización de Bogotá (EPV), que se realizó entre el 3 de septiembre y el 14 de octubre de este año a 7.437 personas.
El panorama que muestra es que, mientras para el Distrito el primer semestre de 2022 tuvo la cifra más baja de homicidios en los últimos veinte años, el índice de percepción de inseguridad está en un 77 %.
Y aunque es más baja que la registrada en la misma encuesta de 2021 —en la que el resultado fue de 88 %—, está por encima de los niveles presentados en los años previos a la pandemia, cuando la percepción de inseguridad fue de 61 % en 2019 y 2018, de 50 % en 2017 y de 41 % en 2016.
De igual manera, mostró que a pesar de que el nivel de victimización en Bogotá —es decir, la frecuencia en los delitos que afectan a los ciudadanos— bajó del 20 al 17 por ciento, también está por encima del año prepandemia, cuando se ubicó en 15 %, e igual que en el anormal 2020, cuando estuvo en 17 %.
Para el director de Estudios de Seguridad y Paz, Néstor Rosanía, estos resultados son sorpresivos, porque “los años anteriores no teníamos al “Tren de Aragua” ni embolsados en las calles de Bogotá. Para las autoridades, el top de las cifras y los datos son la base de las estadísticas con las que hablan si la seguridad mejora o no. Pero el ciudadano habla a partir de los que percibe y vive. Me sorprende que haya bajado”.
En este aspecto, las localidades Barrios Unidos, San Cristóbal, Antonio Nariño y Chapinero son en las que más personas han sido víctimas de algún delito, con porcentajes que oscilan entre el 20 y 22 por ciento.
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El atraco, el raponazo, el cosquilleo y la estafa son las modalidades de hurto que más se presentaron, con un 41 %, 28 %. 15 % y 9 %, respectivamente. El celular, dinero, la billetera y documentos son los elementos que más roban.
Ante esto, los resultados muestran que los perpetradores de los atracos están recurriendo más al uso de la fuerza para reducir a su víctima, pues entre 2021 y 2022 pasó de 7 % al 17 % los casos de robo en los que se presentó esta situación.
Frente a las cifras presentadas, el presidente de la Cámara de Comercio de Bogotá, Nicolás Uribe Rueda, señaló que “se desataca el aumento de la calificación positiva sobre el servicio de la Policía, tanto por la percepción general como por quienes acudieron a su servicio”.
En cuanto a la percepción de esa institución, subió 8 puntos porcentuales, al pasar de 15 % en 2021 a 23 % en 2021, mientras que sobre el servicio prestado hubo un aumento de 5 puntos porcentuales al pasar del 16 % al 21 % de un año al otro.
Las calles, el lugar que perciben más inseguro
De los espacios públicos en la ciudad, las calles son el lugar en donde los encuestados aseguran sentirse más inseguros y el que tuvo un mayor aumento en percepción con respecto al año pasado. El 33 % aseguró que considera a las calles como el espacio más inseguro, el 19 % refirió a los puentes peatonales, el 12 % a los parques, el 9 % a los paraderos del sistema de transporte y el 9 % a los potreros.
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En 2021, los porcentajes para estos sitios fueron de 22 % en las calles, 20 % en los puentes peatonales, 10 % en los parques, 9 % en los paraderos del sistema de transporte y 12 % en los potreros. Los puentes peatonales y los potreros los lugares en los que hubo una tendencia a la baja.
TransMilenio: un espacio “inseguro” y “muy inseguro”
Los robos, la operación del sistema, la intolerancia y la presencia de personas vulnerables son las razones por las que los bogotanos encuestados consideran que el sistema de transporte público de Bogotá está lejos de ser un sitio seguro.
El atraco, el cosquilleo y el raponazo, así como las aglomeraciones y la frecuencia en los horarios de los articulados, son los factores que más relacionaron los encuestados para considerarlo así.
Solo el 1 % dijo que lo considera “muy seguro” y el 6 %, que es “seguro”. En contra vía, el 18 % lo considera “muy inseguro” y el 50 %, “inseguro”.
En este aspecto, vale decir que hubo una disminución del 27 al 18 %, entre 2021 y 2022, de las personas que lo consideran muy inseguro, mientras subió del 43 al 50 % quienes lo consideran inseguro y del 23 al 25 % quienes lo consideran “dudoso”.
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Percepción en los barrios y en la ciudad
La encuesta también indagó sobre dos percepciones: la de seguridad en los barrios y la de inseguridad en la ciudad, en la que llegaron a la conclusión de que las localidades del norte, nororiente y noroccidente de la capital son las que más consideran sus barrios como seguros. Entre tanto, las del sur son las que sienten lo contrario.
En el caso de las localidades del noroccidente y occidente (Suba, Engativá y Fontibón) y las del centro y suroriente (Antonio Nariño, Puente Aranda, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal y Usme) son en las que mayores porcentajes de personas consideran que ha aumentado la inseguridad en la ciudad.
En cuanto a los resultados de percepción de seguridad en el barrio y en la ciudad, estos tuvieron una tendencia al alza. La percepción de que el barrio es seguro aumentó en un 5 % al pasar del 30 al 35 % entre 2021 y 2022.
Por su parte, la percepción de inseguridad en la ciudad, disminuyó 11 puntos porcentuales al pasar de 88 al 77 % en el mismo periodo de tiempo.
Mujeres, inseguras en barrios y ciudad
Pese a que los hombres tienen un mayor porcentaje —solo de 2 puntos porcentuales— de más victimización en Bogotá (51 % frente al 49 % de las mujeres), lo que indican los resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización es que ellas consideran la ciudad más insegura, al tiempo que no se sienten igual de seguras en sus barrios como los hombres.
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Para 2021 la brecha entre la percepción de inseguridad en la capital era de 3 puntos porcentuales (89 % en mujeres y 86 % en hombres), para este 2022 la diferencia porcentual creció y se duplicó al pasar a seis puntos porcentuales (80 % para las mujeres y de 74 % para los hombres).
Igual situación se presentó en los barrios, adonde la encuesta indagó sobre si los lugares donde viven los ciudadanos son seguros. En 2021, el 29 % de mujeres respondieron que sí se sentían seguras y así con el 32 % en hombres. No obstante, en 2022 la brecha se amplió a 7 puntos porcentuales, pues pasó a 31 % en mujeres y a 38 % en hombres.
Néstor Rosanía nota que la administración de Claudia López “reconoció la existencia del crimen organizado, que es distinto a la delincuencia común, que es menos peligrosa. Puede ser que una porción de la ciudad ve que disminuyen los indicadores de inseguridad y crea que hay mayor seguridad, pero la lógica diría que, bajo todos los análisis, estamos más inseguros porque los grupos del crimen organizados, como el Tren de Aragua, han crecido en la ciudad”.
Recomendaciones de la Cámara de Comercio
La Cámara de Comercio pidió al Distrito y a las autoridades profundizar en las estrategias de prevención de victimización en Barrios Unidos, San Cristóbal y Antonio Nariño.
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También seguir las políticas focalizadas en las estrategias para prevenir el hurto de bicicletas y aumentar los esfuerzos de seguridad en calles y parques, lugares cuya percepción es de alta inseguridad.
Y, por último, desarrollar campañas de denuncia en el sistema TransMilenio, además de mejorar las condiciones y concentraciones en su operación para reducir las circunstancias en las cuales sucede el delito, como el caso del cosquilleo.
“Es importante señalar que esto es una percepción que no podemos verificar, es decir, esto no son datos duros sobre si hubo o no denuncias respecto del año pasado y su variación, sino que es lo que los ciudadanos dicen que hicieron. Como cuando dicen que fueron víctimas, testigos o la opinión que tienen alrededor de la percepción. La percepción se configura sobre la base de elementos multicausales”, puntualizó el presidente de la Cámara de Comercio, Nicolás Uribe.
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