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El contralor de Bogotá, Miguel Ángel Moralesrussi, le envió una carta a la directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), Miriam Martínez, en donde le solicita contemplar una reducción de por lo menos el 12,94% en las tarifas de aseo.
Luego de una auditoría en la UAESP, la Contraloría de Bogotá estableció algunos hechos que no se ajustan plenamente a los criterios del Régimen Tarifario para los servicios públicos domiciliarios, que afectan de manera significativa a los usuarios.
Para el Organismo de Control no son claras las razones por las cuales la UAESP, en el año 2001, solicitó que se incrementara el Costo de Recolección y de Transporte (CRT), cuando el proceso de "competencia por el mercado" había permitido conseguir unos costos de eficiencia menores. En este sentido, las tarifas del servicio de aseo en la ciudad deberían ser menores a los precios de techo establecidos por el Regulador para el resto de prestadores del servicio del país.
El incremento del CRT en Bogotá ha permitido que las tarifas sean superiores a los costos reales que demandan los factores productivos que intervienen en la prestación del servicio, generando grandes y continuos excedentes en la bolsa general del esquema de aseo.
Es por esta razón, que en concepto de la Contraloría de Bogotá, dicha bolsa general después de haber retribuido completamente a todos los concesionarios y centros de costos, mantiene excedentes, que a junio de 2009 ascendían a $60.850 millones, situación que se debe a que los pagos que hacen los usuarios son mayores a la remuneración que reciben los prestadores del servicio.
Teniendo en cuenta que estos hechos pueden generar presuntas faltas fiscales, disciplinarias y penales, el organismo fiscalizador ha ordenado el inicio de una indagación preliminar que permita esclarecer la gestión fiscal con cargo a los recursos de la bolsa general destinados a fines diferentes a los expresamente autorizados por la norma, que ascienden aproximadamente a $26.822 millones.
De acuerdo con lo anterior, los excedentes acumulados de la bolsa, a junio de 2009, ascienden a $60.850, los cuales deberían ser de $87.673 millones, si no se hubiesen financiado otras actividades.
Los excedentes de la bolsa general son un referente real para cuantificar la posible reducción tarifaria a favor de los usuarios; en este sentido, las nuevas tarifas podrían disminuir en por lo menos un 12.94%.
La Contraloría de Bogotá considera que adicional a esto, tanto la CRA como la UAESP deberían considerar las eficiencias generadas al interior del servicio ordinario de aseo en la ciudad, para trasladarlas vía tarifaria a los usuarios. Es el caso de los ingresos que se generarán a partir del 2010 por certificados de reducción de emisiones producto de la explotación de biogás, en cuantía aproximada de $6.000 millones anuales, los cuales se incrementarán en la medida que se logre sobrepasar los niveles preestablecidos.
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