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¿Cuál es el balance general de la entidad luego de tres meses de dirigirla y en dónde ha encontrado los principales retos?
Hoy tenemos 78 proyectos que encontramos en el balance. La gran mayoría presenta reprogramaciones y prórrogas que, jurídicamente, dejan saneado el contrato. Pero sobre la línea base, y me refiero a un contrato de cinco años, que arrancó en el 2020 y debería terminarse en el 24-25, pues debería estar entre el 80 y el 90% de ejecución. Aun así, lo que nos encontramos fueron porcentajes de 30 % y 40 %, lo que quiere decir que hay unos retos importantes para ponernos al día con las obras.
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¿Por qué se retrasan las obras?
Aquí hay influencia de varios factores. Por supuesto, tenemos que hablar del Covid en 2020, y su relación con la falta de materiales como el hierro. Esta escasez afectó tanto a los mercados nacionales e internacionales, por la subida de los precios. También nos afectaron, en cuanto al presupuesto, los cambios de vigencia. Cuando uno cambia de un año al otro, y no se ha terminado la obra a causa de terceros o temas exógenos que no dependen del contratista, hay que hacer unos ajustes a los presupuestos. Por otro lado, tenemos que reconocer que no tenemos una buena articulación entre las entidades. Me refiero al tema de redes húmedas y redes secas. En las húmedas, nuestro principal hermano es el Acueducto y lo que sentimos es que, efectivamente, es que hay aspectos en la articulación interinstitucional con ellos y la Secretaría de Movilidad, y de Ambiente, que se pueden mejorar.
Uno de los primeros hallazgos, que incluso fue anunciado por el alcalde, corresponde al atraso de algunos tramos de la troncal de la av. 68. ¿Podría entregarnos detalles de cuáles son los tramos que presentan retraso?
Aquí tengo que repetir el factor del Covid, ya que es una obra que comenzó en 2020. Por otro lado, se han tomado acciones con las cuales hemos podido ir subsanando los retrasos en este y en otros contratos. Se han hecho reprogramaciones del contrato y se han solicitado prórrogas para algunos de los contratistas. Efectivamente, tenemos unos retos en un par de tramos de esta obra, especialmente el seis, como lo dijo el alcalde. Él (el alcalde) nos pidió que llamáramos al consorcio. Los llamamos y les dimos alternativas. Estamos en medio un plan de contingencia cuyos resultados, esperamos ver reflejados en los próximos días. Trabajamos con el contratista para que cumpla con este plan de contingencia, sobre todo en algunos inconvenientes que puedan tener con otras entidades. Asimismo, estamos activando recursos para saldar cuentas pendientes. Finalmente, debo decir que comenzamos un proceso sancionatorio en este, y todos los tramos de las obras de Bogotá, frente a cualquier tipo de irregularidad.
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Otro punto crítico son los atrasos en las obras de valorización. Podría indicarnos ¿cuántas obras de valorización están a cargo del IDU, cuáles es el avance en ellas, y qué factores inciden para se retrasen y, en algunos casos, sean abandonadas por el contratista?
Las obras de valorización son el corazón del alcalde. Tenemos una instrucción de ponernos al día con estas obras. Hoy tenemos tres valorizaciones con las que estamos trabajando. El acuerdo 180, de 2005, el 523, que es valorización 2013, y el 174 que es 2018. En el 180, son 41 obras, de las cuales nos falta entregar una, que es el puente de la avenida Ciudad de Cali con ferrocarril. En la de 2013 son 11 obras y nos faltan 4 por entregar. Finalmente, para la del 2018 hay 16 obras. Aquí hemos entregado el ciclopuente con autopista y tenemos otras dos obras pendientes por entregar. La comunidad tiene que volver a confiar en el IDU y en el mecanismo de valorización, y eso solo se logra entregando las obras. Este año vamos a licitar lo que nos queda de la 92 y la 94. Por la zona industrial, ya estamos comenzando a trabajar en paquete de obras de valorización, correspondiente a 144 vías que se encuentran atrasadas desde hace 3 años. Este año, la ciudad va a comenzar a ver obras terminadas.
En cuanto a la reforma a la entidad ¿Cómo lo ve usted? ¿Qué cree que la entidad debería modificar para realizar mejor su labor?
Más que la reforma, lo que hemos hablado con el alcalde es buscar las herramientas para fortalecer el IDU para que logre terminar las obras. Nada sacaríamos reformando la entidad si seguimos dependiendo de terceros para culminar nuestros proyectos. Por ende lo que necesitamos es una reestructuración y un fortalecimiento desde la base. Sabemos que tenemos algunas falencias en diseño, entonces hay que reestructurar y fortalecer el equipo que se dedica a este punto. Además, es importante definir cómo hacemos seguimiento técnico a los proyectos, para lo cual hay que fortalecer el equipo de infraestructura. Para un equipo más robusto como este necesitamos más recursos. En este sentido, lo que está haciendo el alcalde es analizar, en primer lugar, cuáles son las falencias. Ya estamos hablando con organizaciones internacionales para que nos ayuden a identificar problemas en la entidad. Si es el caso, podemos revisar modelos exitosos en Estados Unidos y Gran Bretaña. En todo caso, la idea es primero realizar el diagnóstico, para luego plantear lo que se debe cambiar.
¿Podría hablarnos de procesos de licitación pendientes por adjudicar y de qué obras se tratan?
Tenemos varios procesos que vienen este año. La semana pasada adjudicamos el intercambiador de la 80, con el que vamos a solucionar muchos de los problemas que tenemos por esa salida de Bogotá. Obviamente, entendemos que también se necesita una ampliación en esta avenida y ya lo hemos venido hablando con el señor Gobernador. Esperamos tenerlo listo a finales del 2026 y tendrá un costo de cerca de $70.000 millones. Por otro lado, vienen otros proyectos como la Calle 13, que no se adjudicó el año pasado. Esta es una obra clave y que tiene un presupuesto proyectado de 1.3 billones. Aquí viene un cambio de vigencia y a adición de otra visión: debemos trabajar de noche. Con esto, los recursos ya no suman $1.8 billones, sino $4 billones.
Viene un tema importante para el de licitaciones correspondiente al mantenimiento y conservación de la malla vial. Hoy tenemos más de 14.000 personas trabajando en la calle, de las cuales 3.000, trabajan día y noche en la conservación.
Hay otro punto, en el plan parcial El Pedregal, en el que piden intervención de la entidad dado los retrasos en las obras para la ciudad. ¿Qué información tiene de este tema?
El tema de Pedregal es un tema crucial para la ciudad. Se va a conectar con el tramo norte del corredor de la séptima. Estamos revisando con el promotor si tienen las posibilidades de continuar y de hacer esta obra. Si no las tienen, estamos buscando los mecanismos jurídicos y administrativos para que el IDU tome posición de la obra y la haga. Estamos en esas negociaciones. Al final del camino, esa obra se tiene que hacer. Si la hacemos nosotros, buscaremos posteriormente los mecanismos de retribución para que el promotor compense estos recursos. En ningún caso va a perder la plata el Distrito, simplemente optamos por este método buscando una mayor agilidad y velocidad, para que la obra comience y se entregue lo más antes posible.
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Por Miguel Ángel Vivas Tróchez
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