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Abrir las redes sociales o encender el televisor no es solo informarse, sino confirmar un miedo latente. Publicaciones de robos, extorsiones u homicidios son el pan de cada día. Una situación que no viven todos igual y las cifras de la reciente Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá 2025 lo confirman: la zozobra también tiene rostro femenino.
La brecha de inseguridad
De acuerdo con el informe, mientras el 63,2% de los hombres siente que la inseguridad aumentó el año pasado, en las mujeres la cifra escaló al 68,9%. Una diferencia que no es casual, pues responde a una victimización directa e indirecta que ocurre en los espacios privados o públicos, que deberían ser seguros.
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Aunque la percepción en los barrios, en general, mejoró ligeramente, las mujeres son quienes menos disfrutan de esta sensación (apenas el 40,4%). Los entornos oscuros, la acumulación de basuras y la falta de presencia policial efectiva las impactan con mayor fuerza, al punto de que condicionan sus rutas y horarios.
El informe destaca a grandes rasgos que, para formar esta opinión de seguridad, el 44,3 % de los encuestados respondió que vio o escuchó algún delito sin vivirlo en carne propia, siendo las redes sociales (61,4 %), los noticieros de televisión (56,4 %) y los comentarios voz a voz (38,1 %), las tres fuentes principales de información.
“Lograr una mejora general en la percepción es importante. El reto es mantener esta tendencia. Claro, las redes sociales ayudan a visibilizar muchos más hechos. Queda grabado por cámaras de seguridad o celulares. Eso es una oportunidad, porque nos da más información para actuar. Así nos ha ocurrido con muchos casos. Y va a seguir sucediendo, porque tenemos más de 1.600 cámaras privadas apuntando al espacio público que están conectadas al C4. También estamos avanzando en cámaras instaladas desde la Secretaría de Educación en los entornos escolares. Entonces no nos debe preocupar que haya más visibilidad”, destacó el alcalde, Carlos Fernando Galán.
El acoso
Uno de los puntos más críticos de 2025, de acuerdo con la Cámara de Comercio de Bogotá, es el aumento de las agresiones vinculadas al acoso sexual, que alcanzó un 19,3%. Lo alarmante es la desproporción: el 73,8% de las víctimas son mujeres. Un dato que reitera las ya expuestas cifras desde la Veeduría Distrital, encontrando que el 52 % de las mujeres ha sufrido acoso sexual, pero solo el 28 % sabe dónde denunciar y solo el 8 % llega a hacerlo.
El sistema de transporte público —que, por decir de más, apenas el 7,9% del total de encuestados lo perciben como seguro— se mantiene como uno de los escenarios principales de esta vulnerabilidad. De acuerdo con la Secretaría de la Mujer, entre enero y noviembre de 2025, de 2.562 víctimas de acoso, que recibieron atención psicosocial, 160 reportaron como escenario del delito Transmilenio.
Para contrarrestarlo, han capacitado a conductores, personal de vigilancia, policías, equipos operativos y gestores territoriales, para reaccionar ante la activación de un código de emergencia. Si bien, la entidad distrital aseguró haber atendido los casos con una efectividad del 100 %, persisten retos preventivos a estas agresiones.
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“Los resultados positivos este año no representan la solución de un problema. Y en ese enfoque de género hoy no lo trabajamos estrictamente desde la Secretaría, sino integralmente con Salud, Integración Social, Educación, de la Mujer, Movilidad y Transmilenio. Estudiamos los casos específicos relacionados con crímenes contra mujeres y entendemos cómo desde su vivencia podemos aplicar medidas preventivas, que cierren el espacio a la victimización frente al delito”, explicó César Restrepo, secretario de Seguridad, sobre cómo desde su despacho trabajan para mejorar esos indicadores.
En esta ecuación, los Consejos Locales de Seguridad para las Mujeres -una de las instancias de coordinación y seguimiento del Sistema Distrital de Protección Integral a Mujeres Víctimas de Violencias- son también clave para saber cómo abordar, desde el Distrito, las violencias que viven las mujeres en el espacio público y privado, incorporando incluso los delitos sexuales y la violencia intrafamiliar, como delitos de alto impacto.
Violencia intrafamiliar y ciberdelito
A diferencia de los 9 de 11 delitos de alto impacto que disminuyeron el año pasado como hurto a personas (-5,7 %), a comercio (-30,3 %), a residencias (-2,5 %), a entidades financieras (-73,3 %), a automotores (-21,7 %), a motocicletas (-14,6 %), homicidio (-3,4 %), extorsión (-20,3 %) y delitos sexuales (-8,3 %), la violencia intrafamiliar registró un incremento del 11,5%, consolidándose como un delito de alto impacto que ocurre puertas adentro.
A esto se suma la nueva frontera del riesgo: los delitos cibernéticos, que subieron del 9% al 19,4%. Según el alcalde Galán, modalidades como la trata de personas y la explotación sexual infantil en entornos digitales son retos complejos donde la legislación colombiana aún se queda corta, dejando a las niñas y a las mujeres en una posición de fragilidad ante las nuevas tecnologías.
Reforma a la justicia
Para 2025, del 14,9 % de las personas que manifestó haber sido víctima de un delito, menos de la mitad (45,6 %) denunció. Una disminución incluso frente al 2024 (52.0%). El secretario de Seguridad justificó que la ciudadanía no tiene una confianza en el sistema judicial, a pesar de su denuncia. Un panorama que se agrava para las mujeres, quienes enfrentan un proceso con obstáculos y revictimizante.
Para construir esa confianza, el secretario Restrepo indicó que trabajan por medio de las Casas de Justicia y de la Asistencia Integral a la Denuncia (AIDE). “El problema es que hoy el sistema jurídico introduce por un mismo canal una masacre y el robo de una patineta, priorizando lo que tuvo más impacto. Y esa es una de las reformas que necesitamos”.
Precisamente, una de las quejas recurrentes en la administración son los niveles de impunidad. Según Galán, 95 de cada 100 capturados en flagrancia por cualquier delito quedan libres. Para él, no es un problema puntual de los jueces, sino de la legislación.
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“Necesitamos que los próximos congresistas y el presidente aborden a detalle cómo cambiar el sistema (judicial) para ser eficaces; cómo fortalecer las capacidades de la Fiscalía, de la cantidad de procesos que tienen los jueces, o la falta de claridad en la norma frente a la privación de libertad. Yo sí creo que cuando alguien comete un delito violento tiene que tener una sanción efectiva o, de lo contrario, abrimos la puerta a más delitos”.
Más de la mitad de Bogotá son mujeres que necesitan políticas que permitan mejorar su percepción de seguridad en la ciudad. Pues al final, lejos de los datos, la victimización marcada por el acoso y la violencia intrafamiliar —sin olvidar la violencia feminicida— es la métrica que afecta su vida diaria.
Conclusiones generales de la encuesta de percepción y victimización
Desde hace 23 años, la Cámara de Comercio de Bogotá presenta los resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización. Este martes, entregó las estadísticas con corte a 2025. Una medición que incluyó por primera vez a Sumapaz y contó con la participación de 20.038 personas encuestadas desde el 2 de septiembre al 10 de noviembre del año pasado.
De acuerdo con los resultados, el 66,2 % de las personas aseguraron percibir a la ciudad en general como insegura. Si bien es una disminución de 3,1 puntos porcentuales frente a 2024, sigue manteniéndose al alza. En contraste, aumentó la percepción de seguridad en los barrios (43.6%).
Por otro lado, en todo el sistema de transporte de Transmilenio, escasamente el 7.9 % lo percibió como seguro y el 62.6 % como inseguro, sobre todo en túneles, en portales o estaciones (Ricaurte, Jiménez y Aguas); paraderos del SITP y puentes peatonales para acceder a estaciones.
Y es que son las plataformas digitales donde más de la mitad de los encuestados también respondieron que frecuentemente y muy frecuentemente ven contenido violento como atracos, agresiones, peleas, amenazas o asesinatos.
“La percepción no necesariamente está alineada objetivamente con los delitos. La información que consumes, la experiencia que tienes con la policía, las condiciones físicas del entorno, si hay buena o mala iluminación, basura, etc; y la victimización directa o indirecta, son los factores que más influyen en la construcción de esa percepción. Puede que nunca te haya pasado nada, pero tú te sientes inseguro”, explicó Felipe Mariño, director del programa Bogotá Cómo Vamos.
Delitos de alto impacto
Sobre los principales tres delitos que los encuestados aseguraron ser víctimas en Bogotá, respondieron que fue el robo a personas, a establecimientos de comercio y residencias. Tasa de victimización que además se redujo en 2025 en 0,4 puntos porcentuales (14,9 %) y afectando más a los hombres (16,3 %) que a las mujeres (13,5 %).
Desde la Cámara de Comercio de Bogotá, resaltaron que los delitos cibernéticos registraron un aumento considerable, 19,4 % (10,3 puntos porcentuales frente a 2024), superando el valor más alto registrado hasta el momento, que fue en 2020 cuando sucedió en un 16,1 % de las personas. La modalidad más frecuente fue la recepción de mensajes de texto fraudulentos (43,7%).
Su presidente, Ovidio Claros, resaltó también que el delito de extorsión si bien disminuyó en 2025 (4,6%), preocupa que el 29,5% de las víctimas, manifestó haber accedido al pago exigido, mientras que el 54,4% indicó que optó por no responder ni continuar la comunicación. De ahí que acogiera la propuesta del alcalde, para que al menos, desde el legislativo, se presenten proyectos de Ley que eviten la reincidencia. “Hay que volvernos más duros contra quienes están afectando la seguridad ciudadana. En esto, hay que revisar e invitar también a los jueces”.
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Por María Angélica García Puerto
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