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El hecho de que aún no se haya logrado la unificación de las tarjetas de TransMilenio es considerado por la Personería de Bogotá como una violación a la prestación del servicio a los ciudadanos, ya que deben pagar un pasaje más cada vez que cambian de troncal.
Por esta razón, la entidad presentó una solicitud para que este proceso finalizara en un plazo de 10 días; sin embargo, el juzgado 27 administrativo de Bogotá negó esa petición. De acuerdo con el documento de 62 hojas, y conocido por Caracol Radio, «para la integración ocurren una serie de actuaciones y decisiones que no se ejecutan de manera instantánea sino progresiva y gradual».
Asimismo, se explica que el proceso se debe cumplir a través de etapas, ya que están involucradas varias entidades particulares y públicas, como lo son la Alcaldía de Bogotá, TransMilenio, Angelcom S.A., Recaudo Bogotá y la Unión Temporal fase II.
Según el documento: «Se debe comprender que el modelo de gestión pública adoptado para la prestación del servicio de transporte público de Bogotá, Sistema Integrado de Transporte Público, genera obligaciones de naturaleza compleja ya que se vinculan y relacionan tanto autoridades públicas como particulares, con competencias, funciones y tareas distintas pero interrelacionadas, por lo tanto, el juicio de cumplimiento de las conductas realizadas por la Alcaldía de Bogotá a través de la Secretaría Distrital de Movilidad y de Transmilenio S.A., es de verificación de los actos más no de validez ni de corrección de legalidad de los mismos».
Finalmente, el despacho advirtió que «no podrá instaurarse una nueva acción con la misma finalidad”.