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Una de las razones, por las cuales se reabrió el debate sobre la construcción de la primera línea del metro de Bogotá es el impacto urbano, que podría causar en la avenida Caracas un viaducto de 14 metros de alto, en un corredor que tiene menos de 40 metros de ancho. Esto llevó al presidente Gustavo Petro a pedir que se analizaran opciones para modificar el actual contrato del metro elevado y construir un subterráneo. No obstante, desde la Empresa Metro, consideran que dichos miedos se contemplaron y, por esta razón, lo que se diseñó fue una obra que apunta a evitar el deterioro urbano, lo que haría innecesario frenar o modificar la obra. Esto respondió el gerente Leonidas Narváez a las preguntas de El Espectador.
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¿Cómo debatir el argumento del deterioro urbano en el corredor de la Caracas, del que habla del presidente Petro?
La primera línea del metro, en el tramo de la Av. Caracas (entre calles 1 y 76) tiene 8,7 km. Allí se contemplan seis estaciones del metro, de las cuales cinco se integrarán con Transmilenio. Es un corredor diseñado para apoyar el transporte público masivo de la ciudad y priorizará en su orden peatones, ciclistas, transporte público, de carga y finalmente el vehículo particular. Es este sentido, se mejorará la calidad del espacio público.
¿Cómo?
Se garantizará la accesibilidad universal del andén, acompañado con paisajismo y mobiliario; se renovarán parques, y la conexión de ciclo-infraestructura, mínimo de 1,4 metros de ancho, segregados en ambos costados. Así mismo, habrá cruces semaforizados, para el paso seguro de peatones y ciclistas y refugio peatonal sobre separador central, al menos cada 400 m. Por lo anterior, se han tenido en cuenta elementos pertinentes, para evitar un deterioro urbano. Se garantizarán espacios públicos renovados con la calidad, seguridad y confianza para los usuarios.
El corredor tiene menos de 40 metros ¿Cómo será el viaducto?
El tramo de la av. Caracas tendrá un viaducto en “Gran U”, separada su pared en al menos 10 metros a lado y lado; la viga tendrá 10,5 m de ancho; barreras anti-ruido, para mitigar el impacto auditivo, y 14 m de altura, para permitir entrada de luz natural. Tendrá acabados en concreto redondeados, para un aspecto agradable.
¿Qué más se hará para evitar un posible deterioro y desvalorización en la zona?
Sumado a la renovación y al mejoramiento paisajístico, se tomarán medidas para mitigar las artes “urbanas” sobre los elementos del viaducto, con cerramientos y pinturas especiales. Además, habrá iluminación debajo el viaducto, para garantizar la seguridad; las zonas verdes del separador contarán con coberturas vegetales, para reverdecer el corredor, recuperar el valor, la calidad de este espacio y reducir el impacto visual. Los cruces semaforizados permitirán tejer la ciudad y generar usos activos en ambos costados de la vía. Las instalaciones de mobiliario urbano y las bancas urbanas ofrecerán usos permanentes frente a las estaciones de Metro. Con esto, el objetivo es que los ciudadanos se apropien de los espacios y del sistema PLMB.
¿Y en cuanto a servicios?
Se tienen previstos locales comerciales en las estaciones, algunos frente a la calle principal con acceso directo, que brindará calles activas y seguras, para traer beneficios económicos a los usuarios del metro. En conclusión, el perfil seleccionado para la av. Caracas ofrecerá buenos niveles de servicios y capacidad a los peatones, acompañado por una franja de paisajismo y mobiliario urbano.
¿Cómo garantizar la renovación urbana, en una ciudad donde el trámite para un plan parcial o de renovación es largo y complicado?
El Decreto 555 de 2021 fijo instrumentos, para concretar el modelo de ordenamiento territorial, a través de desarrollo de proyectos inmobiliarios, que fomenten la renovación urbana, alrededor de los sistemas de transporte masivo. Para lograrlo, el POT estableció Áreas de Integración Multimodal (AIM), sobre las cuales se prevén estrategias de desarrollo orientadas al transporte sostenible, que garanticen accesibilidad, fomenten la proximidad, aporten a la consolidación del sistema de cuidado y generen captura de valor.
¿Qué se puede esperar con esto?
Que al interior de estas áreas se desarrollen Proyectos de Renovación para la Movilidad Sostenible (PRUMS), que mejoren las condiciones urbanísticas. Los proyectos de gestión pública, es decir a través de un operador urbano o ente gestor de los sistemas de transporte, se podrán hacer sin necesidad de adopción de planes parciales. No obstante, estos proyectos deben cumplir con las obligaciones urbanísticas establecidas para cada uno de tratamientos urbanísticos. Finalmente, y según lo anterior, el POT cuenta con instrumentos adicionales, para promover la revitalización de la ciudad y concretar el modelo de ordenamiento territorial.
¿Cuánto aspira a recaudar la Empresa Metro por derechos de edificabilidad, plusvalía o captura de valor?
Cabe precisar que la Empresa Metro no recaudará ingresos por cargas por edificabilidad adicional ni por participación en plusvalía, los cuales recaudará la Secretaría de Hacienda. Ahora bien, la Empresa Metro, en la habilitación de modelos de negocios, considera la explotación comercial de locales y la publicidad en las estaciones, y cargas por edificabilidad adicional, que se definirán a la medida que el proyecto se materialice.
¿En algunos cálculos se evidencia que el metro cuadrado se podría hasta duplicar ¿Cómo evitar la expulsión de la gente del corredor?
El Consorcio MetroBog en 2019 hizo el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS). Al comparar proyectos como Transmilenio y otras ciudades con transporte masivo, identificó que el metro podría valorizar el suelo, por la capacidad de reducir tiempos de viaje a los usuarios. Para corroborarlo, se creará un Observatorio de Ocupación y Valor del Suelo, para monitorear las variaciones durante el desarrollo del proyecto, el cual, está en estructuración, para definir modelos que permitan medir ese impacto sobre el valor por metro cuadrado en zonas estratos 2 y 3. Por lo pronto, no hay proyecciones diferentes al contenido en el EIAS. No obstante, se resalta que el objetivo de medir estos impactos es incidir y soportar la toma de decisiones relacionada con el seguimiento de las políticas públicas del corredor, entre ellas, las relacionadas con la gentrificación.
El corredor de la Caracas es el tramo con el mayor recaudo predial. ¿Hay cálculos de cuánto podría crecer?
No tenemos proyecciones relacionadas con el incremento del predial en el corredor. En todo caso, dado que el impuesto predial depende de condiciones como el valor y número de inmuebles, se resalta que estos dos patrones se estarán monitoreando por el Observatorio. En todo caso, es importante señalar que el encargado de liquidar y recaudar el impuesto es la Secretaría de Hacienda, a partir de avalúos catastrales y en este sentido, las estimaciones del crecimiento del recaudo del impuesto le corresponden a dicha entidad.
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Por Alexánder Marín Correa
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