Comisión de Expertos define políticas para reactivar caficultura

Un documento de Planeación Nacional indica que «la Comisión realizará recomendaciones de políticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo para afrontar los problemas actuales de la caficultura del país y para los próximos años de manera que el país cuente con los elementos de la política cafetera para al menos los siguientes diez años».

Precisa el informe que la Comisión deberá entregar los documentos y las propuestas antes de finalizar 2013.

De acuerdo con la información conocida, la Comisión estará integrada por un Comité Directivo con siete miembros nombrados por el presidente de la República. Tendrá un Grupo Técnico conformado por los expertos que estudiarán los temas, representantes del Ministerio de Hacienda, Agricultura, Comercio, Industria y Turismo, uno de Planeación Nacional y otro de la Federación Nacional de Cafeteros.

El informe destaca que pese al actual panorama de baja producción cafetera, los pronósticos para 2013 indican que se superará la tendencia histórica.

«Las perspectivas indican que a partir de 2013, la productividad del cultivo comenzará su recuperación como consecuencia del inició de la producción de las áreas renovadas. Esto es un aspecto fundamental, en la medida que la productividad se constituye el factor definitivo para la sostenibilidad del negocio cafetero», dice el informe de Planeación Nacional.

La producción en sacos de café ha presentado una tendencia a la baja durante las últimas dos décadas. En 2012 se produjeron 7,74 millones de sacos, 632 mil sacos menos que la tendencia de largo plazo, es decir un 7% por debajo de ésta y 39% menor que la producción registrada en 2007, dice el estudio.

El hecho que se evidencie una caída en la producción de café pese a que el área sembrada ha aumentado en la última década, demuestra que el sector cafetero se enfrenta a una caída en los rendimientos promedio por hectárea. A nivel nacional, estos pasaron en de 17 sacos por hectárea a 11 entre 2007 y 2012.

En algunos departamentos las caídas han sido mayores que en otros, mientras que solo 9 de los 23 departamentos cafeteros han aumentado su rendimiento en este periodo. En Tolima los rendimientos presentaron una caída de 54% y en Santander de 30%. En contraste, Meta aumentó a 24,5%  y Norte de Santander 27.2%.

En cuanto al comportamiento de la cotización internacional, el informe recuerda que entre marzo de 2005 y marzo de este año, el precio internacional del café pasó de 127,99 centavos de dólar a 166,78 centavos de dólar por libra con un crecimiento del 30%, mientras que la tasa de cambio pasó de 2.327,98 pesos por dólar a 1.813,53 pesos por dólar lo que significa un decrecimiento del 22%.

Reconoce el informe que «el resultado de este comportamiento de la tasa de cambio (dólar) ha sido una disminución en términos reales del precio interno, que pasó en el mismo periodo de 705.311 pesos de 2013 por carga de café pergamino seco, a 521.375 pesos».

Ante este panorama los autores del informe consideran que se deben analizar alternativas del sector frente al comportamiento del dólar y estiman que las coberturas cambiarias, debe ser un instrumento a considerar.

Esta caída en el precio del café, sumado al decrecimiento en la producción nacional, determinó el pronunciado descenso del valor de la cosecha durante el año pasado que superó los 3,21 billones de pesos.

Trabajo de la Comisión

De acuerdo el informe, la Comisión se propone concentrar el diseño de las políticas y estrategias para solventar la actual situación de la caficultura del país en el corto, mediano y largo plazo, en las siguientes temáticas.

Mercado mundial del café, en esta temática se analizarán las tendencias del mercado mundial, la cadena de valor de café y los mecanismos para el control de calidad.

Perspectivas de los cafés diferenciados ante los cambios de los hábitos de consumo y las oportunidades de los cafés con valor agregado y las estrategias para el posicionamiento del café de Colombia a partir de la defensa de su origen.

Efectos de los flujos de capitales y del comportamiento de la tasa de cambio en el precio, así como el análisis de instrumentos para el manejo de las bonanzas comerciales.

Gestión de riesgos de mercado y climáticos, y el diseño de instrumentos para la protección del ingreso caficultor frente a estos riesgos.

Mejoramiento de la productividad, análisis de las estructuras de los costos y diferenciación por región y tamaño de productor.

La innovación en los sistemas productivos cafeteros y el desarrollo de la capacidad de adaptación a la variabilidad climática.

Condiciones de vida de los hogares cafeteros y los cambios en la provisión de bienes públicos entre la institucionalidad cafetera y el Estado en la provisión de bienes públicos.

Las finanzas del Fondo Nacional del café y la institucionalidad cafetera y su impacto sobre ?las finanzas públicas.

Recomienda el informe que la Comisión de Expertos se financiará con recursos del Fondo Nacional del Café.