El Plan del Gobierno

La firma de Hernando José Gómez, director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2011–2014, sumada a la rúbrica de sanción del presidente Juan Manuel Santos y del ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, dieron luz verde a la ambiciosa ejecución de la hoja de ruta para los próximos cuatro años, la cual costará $564 billones.

El presidente de la República dijo que “en lugar de sumar las propuestas de cada sector, formando esa especie de colcha de retazos en que muchas veces se convierten estos planes, se logró combinarlas en un plan armónico”.

Las “locomotoras” del presidente Santos —agro, vivienda, minero-energética, innovación e infraestructura—, sumadas a los ejes básicos del PND —empleo, disminución de la pobreza y seguridad—, comienzan a subir la cuesta en un contexto donde todos los sectores crecen adecuadamante, según el director del DNP. Sin embargo afirmó: “Probablemente tenemos rezagado el de obras civiles”.

Además, Gómez le apostó a que la economía del país va a crecer más de 5% al cierre de este año, pero manifestó que si al Banco de la República “se le va la mano” incrementando las tasas de interés, esto podría afectar dicho crecimiento.

El PND tiene como parte de sus principales metas a 2014 reducir la pobreza de 45,5 a 38,8%; llevar el índice de desempleo a 8,9% y frenar la informalidad laboral del 61,1 a 54,4%. Además, al cierre del cuatrienio se proyecta que la economía esté creciendo 6,2%.

Entre el listado de metas ambiciosas que el Gobierno busca ir tachando se encuentran hacer 950 kilómetros de dobles calzadas, rehabilitar 50.000 kilómetros de vías terciarias, lograr una producción agropecuaria de 36,2 millones de toneladas al año, aumentar a US$13.200 millones la inversión extranjera anual (la cual ha aumentado 56% este año), lograr una producción de petróleo y gas diaria de 1,42 millones de barriles, producir 124 millones de toneladas de carbón, construir un millón de viviendas y recuperar 775 municipios afectados por la ola invernal.

La hoja de ruta busca también que la inversión en innovación sea el 0,70% del PIB en 2014, gracias a la aprobación de la reforma al sistema de regalías. “Se calcula que serán $9,4 billones para investigación y desarrollo tecnológico”, sostuvo Santos. Destacó además, en materia de empleo, que entre agosto de 2010 y abril de 2011 se generaron 695.000 trabajos y que desde que se formalizó la Ley de Primer Empleo se han creado 70.000 empresas en el país. También agregó que con la nueva Ley de Regalías Colombia recibirá $100 billones en los próximos diez años.

Respecto a vivienda, Santos dijo que “comienza a parecer posible” la construcción de un millón de hogares en este cuatrienio. “El acumulado anual a marzo de unidades de vivienda licenciadas en el país fue de 173.000. Ha sido el más alto en los últimos 12 años”, agregó.

Ante los retos para la ejecución del PND, el rector del Colegio de Estudios Superiores en Administración (CESA), José Manuel Restrepo, manifestó que una de las primeras condiciones es asegurarse de la buena administración de los dineros. “Debe haber mayor capacidad de gestión pública. Nos estamos poniendo metas muy altas”, añadió.

Restrepo consideró que se debe priorizar la inversión de los recursos hacia los sectores que jalonen la economía. Sin embargo, aseveró que los recursos se deben manejar con prudencia para que no se generen problemas inflacionarios o burbujas.

Gobierno trabaja en la implementación de cobro por congestión

En el Plan Nacional de Desarrollo, el Ministerio de Transporte incluyó el marco legal para el cobro de una tasa por congestión y contaminación, la cual se aplicaría en todo el país.

De acuerdo con el viceministro de Transporte, Felipe Targa, esta herramienta busca que el usuario de un automotor pague un monto, que no se ha establecido, por contribuir a la congestión o contaminación. Esta tasa ya se aplica en Singapur, Londres y Estocolmo con excelentes resultados.  Lo que se debe medir es el costo que implica estar en un trancón y por ello cobrar la tasa, aunque dependería del tiempo que contribuya  a generar la congestión. 

Hoy lo que hace el Ministerio es definir el dispositivo electrónico en los  vehículos, lo que permitirá conectarse con el Runt y hacer pagos de peajes interurbanos o de las tasas por congestión.