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La creación de un organismo que busca acabar con las prácticas de corrupción que lleva en la mayoría de las ocasiones a sobrecostos en los proyectos de infraestructura y que dependería del Ministerio de Hacienda o de Planeación Nacional, anunció el Gobierno.
El anuncio fue hecho por el subdirector de Planeación Nacional, Juan Mauricio Ramírez, al advertir que se estudian profundos cambios en las reglas de contratación para las obras publicas.
Los cambios están plasmados en un documento Conpes que está en estudio y que será aprobado antes de concluir la administración Uribe, además se contempla inversiones de 23 billones de pesos, vigencias futuras, para el período comprendido 2011 y 2027, transformación fundamental que se empezará a ver en 2019.
El anuncio se conoció en el marco del XXX Congreso Nacional de Ingeniería en donde el sector de la ingeniería, denunció que en Colombia existe una ausencia de política pública en contratación a mediano y largo plazo.
El presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Daniel Flórez Pérez, señaló que si el formato de contratación que se maneja actualmente no se modifica, las obras, colapsarán por no tener una planeación técnica adecuada y una verdadera gestión de proyecto.
Ante las denuncias planteadas por el gremio de la ingeniería, Planeación, anunció un nuevo marco de contratación para las obras públicas, condiciones que buscan agilizar los procesos de licitación y controles que permitirán reducir los tiempos y acabar con las indebidas manipulaciones conocidas por el país, ocasionando millonarios sobrecostos y retrasos en los proyectos.
La propuesta contempla crear un organismo de contratación pública, entidad del que sólo carece en Suramérica, Colombia y Guyana.
"En el momento evaluamos si quedará adscrito a Planeación, Hacienda, o si será independiente. Puede que comience como una dirección del DNP y en la medida en la que se amplié su campo de acción se vuelva una entidad pública", comentó Mauricio Ramírez.
Además, destacó como la contratación pública tiene un potencial muy grande para usarse como instrumento de crecimiento y de promoción de sectores particulares de la economía como Mipymes, sectores marginados o minorías étnicas, pero para aprovechar ese potencial es necesario tener un responsable de implementar estos instrumentos.
Comentó que en el mismo documento Conpes, se trabaja basado en las matrices que la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Cámara Colombiana de la Infraestructura, entregó al gobierno y la idea es que se establezcan métodos sobre el manejo del riesgo y las Buenas Prácticas en Contratación.
La nueva entidad será un órgano consultivo con un marco jurídico aplicable a la contratación, tendrá a su cargo la definición de la política de contratación y la prestación de servicios necesarios para hacer más eficiente y transparente la contratación de las entidades públicas.
Entre sus funciones se tendrá la de señalar los elementos y objetivos de la política en sus diversas dimensiones: elaborar anteproyectos de ley y de actos administrativos generales para consideración del Gobierno; dictar instructivos obligatorios que deban seguir las entidades estatales para la correcta aplicación de las normas de contratación; establecer instrumentos para lograr los objetivos de promoción del desarrollo y dictar los lineamientos que aseguren la coherencia entre la gestión contractual y las normas presupuestales.
Funciones
Entre funciones está la actuar como órgano consultivo en relación con el alcance del marco jurídico aplicable a la contratación; establecer manuales que sirvan para adelantar la actividad contractual; capacitar a los funcionarios públicos; operar el sistema electrónico de ajuste pública; gestionar y suscribir los acuerdos de precios y promover la profundización del mercado de la contratación.
La Cámara de Comercio jugará un papel importante en la contratación. En efecto, el Registro Único de Proponentes permitirá profundizar la información que actualmente está verificando las Cámaras, de manera que esta sea suficiente para validar requisitos habitantes.