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El proyecto para el fomento del ecosistema de las empresas emergentes en España está a un paso de convertirse en ley. Esta es una noticia que no solo impacta a quienes actualmente viven en el país, sino que también trae ventajas para los emprendedores de lugares como Colombia.
María Benjumea, CEO de South Summit, le dijo a este diario que desde la creación en 2012 de esta plataforma, que conecta a emprendedores con inversores, identificó el potencial de las startups y el rol activo que iban a tener en la recuperación de la economía española. “Son empresas altamente innovadoras, globales y de crecimiento muy rápido que necesitan trabajar de la mano de la economía tradicional para adaptarse al ritmo del mercado. Aquí se incluyen todos los actores económicos, por tanto, facilitar su crecimiento es clave”.
De acuerdo con Benjumea, hace una década se puso sobre la mesa la necesidad de crear una ley para facilitar, impulsar y garantizar la competitividad de las startups. El primer gran paso se dio en 2018, cuando el Gobierno abrió una consulta pública para conocer qué necesitaban todos los actores. “Ahí nos unimos para que vieran que de verdad esto era un tema de interés, tanto para la economía tradicional como para las startups y los inversores”, asegura Benjumea, quien es referente en el ecosistema del emprendimiento.
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En 2021 el Gobierno aprobó el proyecto y el pasado 3 de noviembre, tras más de 80 enmiendas durante el trámite parlamentario, fue aprobado por el Congreso. La administración estima que la norma podría entrar en vigor antes de que se termine el año.
Para Juan José Güemes, presidente del Centro de Emprendimiento e Innovación de IE Business School, la ley implica el reconocimiento de que estas empresas se enfrentan en sus primeros años a desafíos distintos. “No se trata de darles respiración asistida ni de tratar de que vivan más allá de lo que corresponde cuando se enfrentan al mercado. De lo que se trata es de no poner obstáculos adicionales a las empresas por el mero hecho de ser empresas jóvenes”.

📌¿Qué implica la ley?
Para beneficiarse de esta ley, las empresas deben cumplir ciertos requisitos, por ejemplo, tener máximo cinco años de antigüedad (siete años en el caso del sector de biotecnología, energía, industrial, entre otros), no alcanzar un volumen de negocio superior a los 10 millones de euros, tener una sede social en España y ser innovadora. Vale aclarar que las cooperativas también se puedan acoger al régimen de empresas emergentes.
La acreditación de que el emprendimiento es innovador será otorgada por la Empresa Nacional de Innovación (ENISA) por medio de un procedimiento gratuito. Y si bien los beneficios terminan cuando la empresa se estabiliza o cuando ha pasado el tiempo estimado, el documento contempla que si ese primer intento fracasa, “como es característico en proyectos de alto riesgo”, los emprendedores pueden volver a aplicar a estos incentivos con una segunda e incluso tercera empresa.
Ahora sí, hablemos de los incentivos fiscales. Lo primero es que la ley buscar suavizar la tributación de las empresas emergentes al bajar el impuesto de sociedades, pasándolo de 25 % a 15 % por máximo cuatro años (siempre y cuando la startup siga cumpliendo las condiciones). Además, el documento indica que durante los dos primeros años de actividad “se extiende a todas ellas el aplazamiento del pago de las deudas tributarias”.
En segundo lugar, cambia las fórmulas retributivas basadas en las stock options, que es la entrega de acciones a los empleados como forma de pago, pues sube el monto de la exención de los 12.000 a los 50.000 euros anuales. También incluye un aumento en la deducción por inversión en empresa de nueva o reciente creación, pasando del 30 al 50 % y aumentando la base máxima de 60.000 a 100.000 euros.
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En cuanto a la inversión extranjera, la medida busca reducir los requisitos burocráticos, por eso, entre otras cosas, indica que los inversores que no vayan a residir en ese país ya no tendrán que tener un número de identidad extranjero, pues se podrán identificar solamente con el número de identificación fiscal.
En la larga lista de novedades se destaca que la creación de empresas emergentes ahora se podrá hacer en un solo paso con un procedimiento electrónico, que se reducen las cargas a las startups para el acceso a ayudas públicas e incluso hay una disposición adicional para la creación de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial.
📌 Así busca atraer el talento extranjero
La ley incluye, entre otras cosas, medidas migratorias para facilitar la entrada y residencia de los profesionales, emprendedores e inversiones.
Hay buenas noticias para los “nómadas digitales”, definidos como aquellos que trabajan de manera remota. Para quienes elijan España como país para teletrabajar, se creó una nueva categoría: el visado para teletrabajo internacional, que permite entrar y residir en el país por máximo un año.
“La autorización de residencia para el teletrabajo internacional permite a los extranjeros que ya se hallan de forma regular en España, por ejemplo, aquellos que están estudiando o los que siendo titulares de un visado de teletrabajo vayan a agotar dicho año de residencia y quieren continuar en España, solicitar una autorización por un periodo máximo de tres años, renovable por un periodo de dos años, pudiendo obtener la residencia permanente a los cinco años”, dice el documento. Esta medida también incluye la posibilidad de trasladarse con la familia.
En la misma línea, la ley amplía la vigencia de las autorizaciones de residencia de dos a tres años de apoyo a los emprendedores y su internacionalización; flexibiliza el procedimiento para autorizar la residencia de estas personas e introduce otros cambios para la permanencia en el país de estudiantes extranjeros que están haciendo su práctica o que ya finalizaron sus estudios de educación superior.
Para Benjumea, de esta manera aumentan las facilidades para que emprendedores y empresas se instalen en España. “Cualquier startup, de cualquier parte del mundo y desde luego las latinoamericanas, tiene ventajas fantásticas de venir aquí”, concluye.
Este es un paso en el camino de España para fomentar a las empresas emergentes, paso que ya han dado otros países. América Latina sin duda es un mercado de interés, de los 3.624 proyectos recibidos en el Startup Competition del South Summit, el 15 % provenían de la región.
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