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Un aumento atípico en el número de votantes inscritos. Decenas de empresas creadas de un día a otro con la misma información y capital de trabajo. Vínculos directos con los candidatos a ser elegidos. Esas fueron las irregularidades que llevaron al Gobierno a suspender, por medio del Decreto 1202, las elecciones a junta directiva en la cámaras de comercio de Amazonas, Barranquilla y Bogotá.
Más anomalías, aunque menos graves, se encontraron en otras cuatro entidades, lo cual arrojó un manto de duda no sólo sobre los procesos electorales, sino también sobre las entidades que los adelantan. En diálogo con El Espectador, Julián Domínguez, presidente de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio (Confecámaras), explica las medidas que el gremio ha adoptado ante esta situación.
¿Las irregularidades denunciadas demuestran que las cámaras de comercio del país están fuera de control?
Lo que ha quedado demostrado es precisamente lo contrario, pues fueron las mismas cámaras de comercio las que, a través de Confecámaras, pusieron en conocimiento del Gobierno y de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) algunas acciones consideradas fraudulentas por parte de personas que se matricularon suministrando información falsa. Las cámaras son ajenas a las pretensiones de personas que quieren mediante maniobras fraudulentas capturar, no se sabe con qué propósitos, estas entidades que gozan de credibilidad por su eficiencia y transparencia en el cumplimiento de funciones públicas delegadas por el Estado.
¿El escándalo también indica que la ilegalidad se tomó a estas entidades?
Confiamos en que las medidas que se han adoptado tanto por las cámaras como por el Gobierno, a través de la SIC, nos permitan depurar el censo electoral en las ciudades donde se detectaron las irregularidades, a fin de cerrar cualquier posibilidad a la entrada de fuerzas oscuras e ilegales.
¿Desde hace cuánto tiempo comenzaron a identificarse las inscripciones irregulares?
En el primer trimestre del presente año, cuando las cámaras de comercio, en cumplimiento de las normas que regulan el proceso electoral, empezaron a anunciar la celebración de los comicios y a precisar quiénes podrían participar como candidatos y electores. En especial en el mes de marzo, por cuanto las normas que regulan este proceso establecen que pueden elegir y ser elegidos los comerciantes (personas naturales y jurídicas) que se hayan matriculado en el primer trimestre o que hayan renovado su matrícula mercantil a 31 de marzo del año en curso. Fue en ese lapso que las personas inescrupulosas aprovecharon de manera irregular los beneficios de la Ley 1429 de 2010 sobre formalización y generación de empleo, que permite acceder a la matrícula mercantil sin costo.
¿Cuál es la cámara donde esta situación es más grave?
En Villavicencio se presentó el mayor número de matrículas con información falsa, hecho que fue puesto en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación por parte de su presidente ejecutivo, Juan Manuel Toro, y gracias a la diligencia del fiscal del caso se logró la suspensión de 4.198 matrículas sospechosas de fraude.
¿Por qué es tan vital la elección de junta directiva en las cámaras del país?
Es un importante proceso que busca que personas de las más altas calidades dirijan los destinos de unas entidades centenarias, que cuentan con un prestigio a nivel nacional e internacional. Bajo las funciones que les han atribuido la ley y el Gobierno, las cámaras de comercio constituyen verdaderas agencias de desarrollo al colaborar con el Estado, administrando los registros públicos, sirviendo como órgano consultivo al Ejecutivo, prestando servicios de arbitraje y conciliación, fortaleciendo el desarrollo empresarial y regional, entre otras.
¿El escándalo actual sólo se circunscribe a las inscripciones irregulares o hay otros factores de alarma?
No existen otro tipo de irregularidades. Si existieran, tenga la certeza de que las hubiéramos denunciado como corresponde.
¿Qué correctivos piensa aplicar Confecámaras en esta situación? ¿Cómo lo hará?
Consideramos que para preservar la independencia y la gobernabilidad es necesario modificar la legislación actual de tal manera que permita escoger los empresarios más idóneos para contribuir al desarrollo de las distintas regiones del país. Se requieren dirigentes que no tengan pretensiones personales, sino una visión de región; no debemos olvidar que estas entidades son el principal aliado del Gobierno en temas estratégicos como la competitividad, la innovación, la formalización empresarial y el emprendimiento.
¿Sí es posible culminar los procesos de elección en el próximo mes de julio, tal como lo determinó la SIC?
Desde luego, las cámaras de comercio donde se detectaron las irregularidades han avanzado en la verificación y depuración de la información aportada a la matrícula mercantil de manera fraudulenta. Cuando en el decreto reglamentario se estableció el primero de agosto como fecha límite, teníamos claro que era un tiempo adecuado para culminar el proceso de revisión de los datos.