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Este jueves el Gobierno de Gustavo Petro oficializó la entrega de 3.532 hectáreas en 29 predios a 6.195 familias rurales. Fueron compradas por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), del Ministerio de Agricultura De este modo empezó a andar uno de los componentes esenciales de la reforma agraria: la redistribución de la tierra.
Los beneficiarios se encuentran en 16 municipios de 13 departamentos. Ellos recibieron “las escrituras de las compras y en unos días hacemos la selección de los lotes para otorgar a cada uno su título de propiedad. También hay que definir el proyecto productivo para que la gente pueda empezar a explotar el predio”, aseguró Gerardo Vega, director de la ANT.
El valor total de las 3.532 hectáreas fue de 22.000 millones. Se le compraron 28 predios a particulares, mientras que uno se encontraba en el Fondo de Víctimas y perteneció al excomandante paramilitar Salvatore Mancuso. La Unidad de Víctimas usará ese dinero para indemnizar a las víctimas con las que están en deuda.
Se trata del predio de la Finca Costa Azul, que perteneció Bloque Catatumbo, liderado por Salvatore Mancuso, y estaba bajo la administración del Fondo para la Reparación de la unidad. Se encuentra ubicado en el kilómetro 12 de la vía Montería – Planeta Rica, en el departamento de Córdoba. Tiene una extensión de 114 hectáreas y fue comprado por más de tres mil millones de pesos ($3.183.769.249).
La plata para dicha transacción es el “de la reforma agraria. Nosotros tenemos este año un presupuesto de 1,05 billones de pesos. El 60 % es para compra de tierras, allí se incluye compromisos adquiridos anteriormente con organizaciones indígenas, negritudes y campesinas”, detalló Vega.
El director añadió que “en promedio, una hectárea de tierra fértil vale unos 10 millones de pesos. Para alcanzar a beneficiar 300.000 familias tenemos que hacer rendir el dinero, porque hay que comprar tres millones de hectáreas”.
Y es que esa es la meta que tiene el Gobierno Petro para cumplir el punto uno del Acuerdo de Paz que es sobre la reforma rural integral. Sin embargo, para la ministra de Agricultura, Cecilia López, es imposible lograrlo en cuatro años.
“Si llegamos a comprar 500.000 hectáreas al año y en total sumamos millón y medio o un millón, somos unos magos”, sostuvo la ministra a finales de octubre ante el Senado. Justamente, la meta de la ANT para este 2023 es adquirir 500.000 hectáreas, según el director Vega.
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¿Dónde están las tierras entregadas?
Por ahora, el avance es del 0,7 % para cumplir la meta de 2023. De las 3.532 hectáreas ya compradas, se le entregaron en un 90 % a comunidades indígenas (3.236 hectáreas), el 3,6 % a reincorporados (127 hectáreas) u el 4,7 % a campesinos.
Esta es la distribución de población beneficiada por municipio:
Una de estas tierras está ubicada en el kilómetro 12 de la vía Planeta Rica- Montería, en la vereda Las Lomas. Se le entregó a 19 mujeres de origen campesino de Montería, “todas tienen vocación agraria, la mayoría víctimas del conflicto armado”, asegura el ministerio. Las campesinas están vinculadas a organizaciones sociales como: Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Córdoba y Asociación Campesina Tierra Prometida.
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¿Cómo es el proceso de la compra de los predios?
La ANT no puede comprar lotes que tengan procesos de restitución iniciados ante la Unidad de Restitución por el reclamo de alguna víctima. Por eso es la primera verificación que realizan.
“Tampoco puede estar ocupado, se debe entregar saneado jurídica y materialmente. Hay un equipo de abogados de la agencia que primero revisa viabilidad técnica (saneamiento, que la medición corresponde con el área). Luego se hace una visita, revisamos y medimos satelitalmente las condiciones del predio. Si es necesario también se mide físicamente. También cruzamos la información con la UPRA para saber su productividad y lo que allí se podría cultivar”, explicó Vega.
De ahí se hace un proceso de selección de familiar a través del formulario que tienen para la inscripción. De hecho, son más de 300.000 solicitudes las que ya tienen en la ANT.
“Después se hace un avalúo, por parte del IGAC, y el resultado es la oferta de compra que se le hace a los privados. Son muchos los trámites que hay que hacer para cerrar el negocio. Como el dinero es público, tiene que haber la mayor transparencia y eficacia con el recurso. Por eso nosotros no negociamos, nos acogemos al avalúo y el vendedor decide si acepta”, agregó el director de la agencia.
Los requisitos principales para ser beneficiario de estas adjudicaciones de tierra son:
- Que las personas tengan vocación agrícola y usen el predio para la explotación agraria.
- Tener una solicitud ante la ANT.
- Que sean del municipio en el que está el predio.
¿Qué sigue para la redistribución de la reforma agraria?
El proceso continúa, hay más de 2.000 ofertas de varias fuentes, incluyendo las 502 de Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán) y de la Unidad de Víctimas. “Hay organizaciones campesinas y étnicas que han hecho acuerdos de compra con propietarios en tierras específicas y traen esa oferta a la ANT”, dijo Vega.
Aunque a finales del año pasado tuvo gran impacto la oferta de los tres millones de hectáreas, por arte de Fedegán, en esta primera entrega no se usó efectuó ninguna de las ofertas que ellos hicieron. Aun así, desde la ANT enfatizan en que continúan sumando esfuerzos y que van a “adelantar un paquete con ellos muy pronto. Hay mucha colaboración y disposición por parte de los ganaderos”.
“Nosotros hemos entregado más de 400.000 hectáreas a la Agencia Nacional de Tierras, ellos tienen que avanzar en el proceso y me consta que están haciendo grandes esfuerzos. Trabajamos muy coordinadamente”, expresó a su turno José Félix Lafaurie, presidente de Fedegán.
De todo el territorio nacional, los lugares en los que la agencia está más interesada en comprar es en la costa Caribe y el Magdalena Medio, allí “hay más de 700 predios ya con factibilidad jurídica y técnica. Falta la última etapa”, puntualiza el director Vega.
Justamente, es en esos lugares en los que Fedegán está promoviendo reuniones para incentivar a los ganaderos para que hagan sus ofertas al Gobierno. Hasta ahora, el gremio ha reunido propuestas en Magdalena Medio (Antioquia, Santander, Bolívar, Córdoba y Cundinamarca) por 3.154 hectáreas, mientras que en el Caribe (Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre) van en 25.286 hectáreas.
Así están distribuidas las 502 ofertas de los ganaderos, por departamento:
“Hemos avanzado mucho y yo aspiro que en el curso de este mes, mes y medio haya muy buenas noticias para muchos campesinos que no tienen la tierra, pero tiene que ir de la mano de la asistencia técnica y los proyectos productivos para dignificar a ese campesino al que se le da el título de propiedad para que pueda tener una vida digna y decente en los territorios”, detalló Lafaurie.
Sin duda, el avance depende de la velocidad con la que la agencia realice los trámites necesarios para efectuar los negocios con los ofertantes. Hay que “acelerar los procedimientos tecnológicos para evitar que los funcionarios se tengan que desplazar a medir los predios y evaluar su vocación productiva. Esperamos contar con inteligencia artificial que permita desarrollar la mayoría de las actividades previas a la compra de la tierra”, finalizó Vega.
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