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El ministro de Trabajo, Luis Eduardo Garzón, anunció que el próximo martes radicará una nueva ley de primer empleo. Hasta el momento el funcionario solo ha explicado el capítulo que busca eliminar el requisito de la libreta militar para los jóvenes menores de 24 años que aspiran a la vacante de una empresa. Una iniciativa que además propone la condonación de hasta el 80 % de las deudas.
“Son 565 mil los jóvenes que deben solucionar su situación militar, muchos de ellos están remisos no porque quieran escapar a su obligación, sino porque no tienen plata” señaló Garzón.
El Espectador conoció los detalles de los otros dos capítulos del proyecto de ley. El primero de estos busca fomentar el empleo en el sector privado. Para esto el Gobierno propone subsidiar el aporte de 4 % que las empresas tienen que hacer a las cajas de compensación. De manera que los trabajadores sin experiencia menores de 24 años les costarán menos por un plazo de dos años.
Este puede ser uno de los puntos más importantes de este proyecto de ley, pues la anterior ley de primer empleo murió por las dos últimas reformas tributarias.
“La ley de primer empleo de 2010 buscaba fomentar la contratación juvenil por medio de reducciones en los pagos parafiscales destinados a financiar al Sena y al ICBF. Pero dado que la reforma de 2012 les quitó estos aportes a las compañías que paguen el CREE, y que a finales de 2014 la tasa de este impuesto fue elevada, los incentivos para contratar personal menor de 24 años han desaparecido”, explicó Iván Daniel Jaramillo, investigador del observatorio laboral de la Universidad del Rosario.
El otro mecanismo para incentivar el trabajo en el sector privado consiste en fomentar la innovación. De esta manera el Gobierno propone hacer exenciones al pago del CREE a las nuevas empresas fundadas por los jóvenes y además se eliminará de estas el pago de registros mercantiles. Y si son compañías que proponen emprendimiento rural, recibirán unos recursos, capital semilla, como una ayuda adicional.
El último capítulo de la nueva ley de primer empleo consiste en fomentar la contratación en el sector público. La primera medida es un programa de ascenso rápido en las compañías industriales y comerciales del Estado. Gracias a esto los empleados menores de 24 años, y sin experiencia, podrán recibir un acompañamiento por cinco años y al final de este período podrán alcanzar un cargo de gerente júnior. Y además fijará una cuota mínima de jóvenes que deben contratar estas empresas.
Frente al programa de ascenso rápido, el viceministro de Empleo, Luis Ernesto Gómez, indicó que “al ser una política enfocada a trabajadores oficiales en empresas industriales y comerciales del Estado, y no en funcionarios públicos, no afectará el esquema de la carrera el sector público”.
Con respecto a la contratación en cargos públicos, el Ministerio de Trabajo propone un programa de prácticas laborales remuneradas.
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