Uno de los desafíos que enfrenta la producción en campo colombiano es la del acceso e inclusión al crédito. Se trata de una herramienta esencial para impulsar el desarrollo y asegurar el sustento económico de las familias que se dedican a esta actividad.
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En esta entrevista, Alexandra Restrepo, presidenta del Fondo para el financiamiento del sector agropecuario (Finagro), habla sobre las ayudas para los productores de arroz y papa, que enfrentaron crisis de bajos precios; y detalla los avances en seguros, líneas especiales de crédito, seguros y respaldos que ofrece la entidad.
¿Cómo está el acceso a crédito para los pequeños productores agropecuarios?
Para ellos es difícil el acceso por tres motivos principales: bajo margen de utilidad en los sistemas productivos, riesgos climáticos y biológicos a los que se exponen y la falta de garantías idóneas por parte de la banca.
Es ahí donde entra el FAG, administrado por Finagro, que es el salvavidas de los campesinos porque actúa como fiador.
¿Qué apoyo se ha brindado la entidad a los arroceros y paperos que tuvieron crisis de precios bajos y dificultades para pagar sus deudas?
Finagro financia todas las cadenas productivas, incluyendo café, plátano, papa y arroz. Se ha acompañado a los arroceros y paperos en mesas de diálogo, escuchando sus necesidades y brindando soluciones financieras y líneas de crédito para la reactivación agropecuaria.
Además, se han creado bolsas especiales para arroceros con alivios incluyen condonación de hasta el 100 % de intereses y hasta el 80 % del capital para créditos en mora. Finagro tiene disponibles COP 8.000 millones para subsidiar tasas de interés a pequeños productores arroceros.
¿Qué resultados han tenido en este frente?
En papa hemos logrado 112 acuerdos de pago y se han condonado más de COP 187.000 millones en deudas. Frente a los arroceros, hemos realizado 96 acuerdos de pago y condonado COP 325 millones.
Una de las metas de Finagro para este Gobierno era contribuir a la reducción de precios de alimentos, ¿lo han logrado?
Si no existiera el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario, los productos en la mesa serían mucho más costosos. Nuestra gerencia de investigaciones económicas ha realizado estudios que muestran que el crédito agropecuario representa el 31 % del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del sector.
Actualmente, el 100 % de nuestros recursos provienen de inversiones forzosas, de los cuales el 58 % financia la producción, el 17 % la comercialización y el 25 % la transformación agroindustrial, que es clave para el crecimiento del PIB.
¿Cómo ha avanzado el tema de los seguros agropecuarios, que son tan importantes para el sector debido a la vulnerabilidad climática?
El seguro agropecuario es otro instrumento que el Gobierno apoya con subsidios. El seguro agropecuario en el país viene creciendo, y los productores, especialmente los pequeños y medianos, han tomado más conciencia de la necesidad de asegurar sus cosechas. Este año hemos alcanzado 157.358 pólizas, con 156.000 millones de pesos movilizados. Hace una década había solo una aseguradora, hoy tenemos 11, articuladas con este subsidio.
Nuestro sueño es que el seguro agropecuario sea automático para el productor, como ocurre con los seguros de vehículos, porque el agricultor enfrenta muchos desafíos climáticos y de muchos tipos.
¿Cómo van las Líneas Especiales de Crédito (LEC)?
Nos articulamos con el Ministerio de Agricultura, que nos entrega recursos y los combinamos con los que provienen de las inversiones forzosas de los bancos. Así irrigamos estos recursos y otorgamos subsidios a la tasa de interés, permitiendo que los pequeños productores accedan a créditos baratos.
Este año ya se ejecutaron todas las líneas de crédito, especialmente las enfocadas en impulsar proyectos productivos y la compra de tierras para la reforma agraria.
¿Qué recursos están disponibles actualmente?
Tenemos COP 8.000 millones para subsidiar tasas de interés a pequeños arroceros y COP 3.500 millones para proyectos de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Y nos queda el respaldo del FAG.
¿Cómo funciona el FAG en el acceso a crédito?
Es un fondo sólido y sostenible, que nos ayuda a apalancar y seguir creciendo en el sector agropecuario. Gracias a este respaldo, los bancos ven atractivos los créditos, ya que el fondo puede respaldar hasta el 90 % de los préstamos.
Así se facilita la producción de alimentos en el país y contribuimos a combatir el “gota a gota” o “paga diario”, con una verdadera inclusión financiera.
¿De qué manera pueden los productores acceder al FAG?
A través de los intermediarios financieros. Cuando un asesor pregunte por la garantía, los productores pueden decir que el Gobierno Nacional, por política pública del Ministerio de Agricultura, ofrece el respaldo.
¿Cuál ha sido el comportamiento de la entidad en lo que va del año?
De enero a septiembre de 2025, Finagro ha desembolsado más de COP 35 billones en crédito de fomento. El saldo de cartera vigente es de COP 50,4 billones, con 1.100.000 operaciones de crédito.
Mientras que el Fondo Agropecuario de Garantías (FAG) cerró septiembre de 2025 con una utilidad neta acumulada de $6.400 millones, consolidando la recuperación frente a los resultados de la pérdida de $250.000 millones registrada en el mismo periodo de 2024. Esta mejora obedece principalmente a la reducción en los gastos por provisiones de garantías y al crecimiento sostenido de los ingresos por comisiones.
¿Cómo ha sido el desempeño de Finagro en este Gobierno?
Entre agosto de 2022 y septiembre de 2025, Finagro ha desembolsado, a través de intermediarios financieros, más de $111,9 billones en crédito de fomento agropecuario, lo que ha beneficiado a 870.734 campesinos y campesinas.
Mientras que desde el FAG se han respaldado inversiones por $25 billones. De los cuales, el 45 % se otorgaron en municipios con mayor incidencia de pobreza multidimensional.
Se han beneficiado 833.000 campesinos, campesinas y productores, de los cuales 264.000 accedieron por primera vez a crédito de fomento. El 94 % de las garantías que expide el FAG se destinan a pequeños productores. Más de la mitad de las inversiones son destinadas a la producción de alimentos.
¿Qué objetivos tiene Finagro para el cierre de Gobierno?
Como banca de desarrollo, nos encargamos de juntar oferta con demanda, no solo para que los campesinos accedan a nuestras tasas preferenciales, a través de bancos y cooperativas, sino para que cada vez más nuestra oferta financiera tenga el calce adecuado con los ciclos productivos.
Estaremos enfocados en promover el crédito asociativo y agroindustrial, que impacten las regiones del país y continuaremos financiando a los sujetos de la reforma agraria porque la tierra sin proyectos productivos no genera dinamismo económico.
Finamente, estamos impulsando también nuestro paquete para productores exportadores. Tenemos un amplio portafolio para que los campesinas y campesinas puedan conquistar mercados internacionales.
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