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Tras un seguro para cubrir a cesantes

El Gobierno radicó un proyecto para crear un sistema nacional que cubra, a través de cesantías y parafiscales, a quienes queden sin trabajo.

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Después de varios intentos fallidos durante los últimos años para crear un seguro de desempleo con cobertura nacional, el presidente Juan Manuel Santos anunció la radicación ante el Congreso de la República de un proyecto de ley para poner en marcha este sistema que pretende asegurar al cesante y reducir la tasa de desempleo.

Mauricio Olivera González, viceministro de Empleo y Pensiones, explicó a El Espectador que el objetivo es que las cesantías y los parafiscales sean el soporte para auxiliar a quien quede sin trabajo. Se espera además crear una gran base de datos llamada Servicio Público de Empleo (SPE), en la que se registrarán las hojas de vida de quienes queden cesantes, así como las vacantes en las compañías.

¿En qué consiste el proyecto de ley para poner en marcha el seguro de desempleo?

La idea es diseñar un mecanismo de protección al cesante o al desempleado que tenga un contrato afiliado a cajas de compensación. Consiste en que una parte de sus cesantías sean un ahorro para cuando esté sufriendo de desempleo.

Entonces, cada persona va a tener una cuenta individual, pero también se va a crear un fondo solidario. Desde éste va a venir el aporte parafiscal que se hace a las cajas de compensación.

¿El Gobierno pone plata o subsidio en medio del seguro?

Los parafiscales son la contribución de los empleadores. Son parte de los recursos que recoge el Estado. Estos son los recursos. El fondo solidario va a dar un apoyo cuando los ahorros se acaben.

¿La idea es que el modelo funcione como en EE.UU.?

Es una mezcla. Hemos estudiado varios tipos de seguro de desempleo: el estadounidense, el chileno, el brasileño, el argentino y el uruguayo. Hay una serie de estudios que había hecho el antiguo Ministerio de la Protección Social y Planeación Nacional para entender la mecánica de creación y destrucción de empleo y para aproximarse a una sostenibilidad financiera de un seguro de desempleo como el que está diseñando el Gobierno y que se radicó en el Senado.

¿Qué otros aspectos resalta el documento?

La idea es que las personas que queden desempleadas consigan trabajo rápidamente. Para este fin el seguro va a estar atado al Servicio Público de Empleo (SPE). Una persona que sale a buscar trabajo, ¿cómo lo consigue? Un trabajador de una fábrica no tiene contactos, sale y ¿cómo encuentra trabajo?

Entonces, desde el ministerio estamos diseñando el SPE, que es un sistema donde se registra la hoja de vida y donde los empresarios anuncian las vacantes. En este momento existe uno y funciona desde el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena); su cobertura no es muy grande. La idea es que sea nacional.

El otro punto importante es la parte del reentrenamiento y la capacitación para aumentar la probabilidad de conseguir empleo. Entonces, el desempleo va a estar atado a esto. Si usted quiere acudir al fondo solidario tiene que comprometerse a hacer una búsqueda activa de empleo y a inscribirse en el SPE y a recibir capacitaciones.

¿Cómo se puede hacer el reentrenamiento?

Con el Sena y, por otro lado, con las cajas de compensación. Por esta vía se va a recoger información de vacantes. Es probable que alguien se quede sin empleo y dure un tiempo sin conseguir trabajo. Con el seguro lo importante es evitar que la gente caiga en la informalidad.

¿El proyecto podrá salir del Congreso en esta legislatura y ponerse en marcha en enero?

Eso es lo que esperamos. La ponencia del proyecto va a ser muy explicativa del esquema del seguro, con comparaciones internacionales. Si no alcanzamos este viernes, la tendremos el martes próximo.

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