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Pasó en el Congreso y la Corte Constitucional lo declaró exequible, descartando las demandas en curso que alegaban la falta de consulta previa a comunidades indígenas, vicios de forma y de fondo. Al nuevo Sistema de Regalías lo único le falta es la firma presidencial.
La metáfora de la mermelada, utilizada Juan Carlos Echeverry, ministro de Hacienda, terminó endulzando a todas las partes. En el caso de los municipios productores, el anunció de la Agencia Nacional de Hidrocarburos a los municipios productores de darles recursos por el margen de comercialización en esa agencia, enfrió los ánimos. La última movida, que le dio el trámite esperado por el gobierno, fue la inclusión de 343 municipios que, como estaba pensado el sistema, no les correspondería un peso. Aún así, 57 quedaron por fuera.
Así lo advirtió la senadora Maritza Martínez, del departamento del Meta, quien explicó que en el artículo 34, que no tuvo discrepancia alguna entre la Cámara y el Senado, se anexó un párrafo que no podía incluirse, aunque fue de manera loable para salvar a los 300 municipios que quedaron por fuera del sistema, y esto podría ser un obstáculo para la implementación.
Lo cierto es que a la nueva ley sólo le faltan la reglamentación y la sanción presidencial, lo que permitirá al Estado recibir este año recursos por $9,1 billones, de los cuales el 20% irá a los departamentos y el 80% al resto del país.
“Yo creo que con esta conciliación se ganó mucho, porque de los 400 municipios que se quedaron por fuera de los recursos de las obras de impacto local, se logró meter a 343”, explicó el director ejecutivo de Fedemunicipios, Gilberto Toro.
Definitivamente los municipios productores son los más sacrificados, pues los recursos que ellos pensaban que les llegarían se redujeron en un 31%. Sin embargo, se les desembolsarán unos montos por el margen de comercialización de la ANH, aseguró.
Entre tanto, el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas Santamaría, comentó que ninguna región productora recibirá menos del 50% de lo que recibía antes. Además, recalcó que el fallo de la Corte Constitucional es otro paso importante hacia la mayor equidad y eficiencia en la utilización de las regalías.
El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, señaló que los recursos podrán ser desembolsados de manera más ágil, lo que permitirá dinamizar la economía del país. “Ahora los dineros se podrán destinar a todos los municipios, especialmente para atender los temas sociales y poner fin a la ejecución de elefantes blancos y a la construcción de proyectos inoficiosos”.
Ya, y como uno de los datos más importantes, quedó concertado que en la práctica los departamentos que más recursos recibirán son Meta, Casanare, Arauca, Huila, Santander y La Guajira.
De acuerdo con la nueva ley, que sólo entrará en vigencia una vez se reglamente y se sancione, cinco fondos serán los encargados de distribuir los recursos provenientes de regalías. De los $9,1 billones que se obtendrán este año por regalías, $3 billones —el 33%— corresponderán a regalías directas, es decir, recursos que se girarán a los municipios productores.
Y el Fondo Regional recibirá $778 mil millones, para el ahorro destinarán $1,7 billones y para ciencia y tecnología $8,69 billones. En compensación la cifra alcanzará los $1,4 billones. En la conciliación quedó establecido que el 10% de las regalías se empleará para financiar los proyectos sociales de los 334 municipios de cuarta, quinta y sexta categorías.
El director de Planeación Nacional (DNP), Mauricio Santamaría, apuntó que ya hay 200 proyectos listos para ser cofinanciados con recursos de las regalías.