“Tengo nostalgia por la partida”

Sí puede afirmarse eso. Aunque estamos en la recta final, debe tenerse en cuenta que el Consejo Nacional Electoral ya dejó sin efecto las inscripciones de cerca de 1.500.000 colombianos y que varios candidatos también han sido revocados. Estas decisiones son novedosas en el proceso ya que fueron efectuadas, incluso las de trashumancia, antes del día de elecciones, por lo que hemos podido contar con un censo depurado oportunamente.

¿En cuáles departamentos está el mayor número de cédulas afectadas por trashumancia?

Uno de los casos más notorios es el del municipio Distracción, en La Guajira, en donde 1.576 ciudadanos se inscribieron y, luego de la revisión del Consejo Electoral, se ordenó dejar sin efecto la de 1.469. Además, municipios como La Estrella (Antioquia), Atrato (Chocó), Busbanzá (Boyacá), La Apartada (Córdoba), Supatá (Cundinamarca), Guayatá (Boyacá), o Gámbita (Santander), tienen el 90% en promedio, de las cédulas inscritas, anuladas.

¡Impresionante! En el caso de La Guajira que usted menciona, ¿significa que sólo 107 cédulas de 1.576 inscritas inicialmente, eran residentes del municipio de Distracción?

Eso indican los cruces en las diferentes bases de datos.

Una pregunta que siempre me he hecho es: ¿de dónde sacan la gente para inscribirla en otro lugar?

De las ciudades grandes que facilitan, por la cercanía a municipios pequeños, el transporte de los trashumantes. Por ejemplo, de Bogotá a Cota o de Medellín a Sabaneta.

Permítame cambiar tema antes de continuar con las elecciones del 25 de octubre puesto que esta es la última elección que usted dirigirá como Registrador Nacional teniendo en cuenta que su segundo periodo en esa entidad está a punto de culminar. ¿Tiene nostalgia de la partida o siente alivio?

Nostalgia de la partida, porque a pesar de los distintos inconvenientes que se pudieron presentar, el deber cumplido y los avances tecnológicos en muchos aspectos electorales y de identificación, nos permiten dejar un reconocimiento muy alto de transparencia en ambos procesos.

Pero su presencia en esa entidad no fue plácida. Hubo momentos de turbulencia, en particular, en una etapa de elecciones durante las administraciones Uribe. En aquella época se dijo que la Casa de Nariño lo quería tumbar, ¿fue cierto?

En ese momento hubo incomodidad de algunos sectores políticos originada en que no se certificaron las firmas del referendo reeleccionista debido a que se violaron, en forma protuberante, los topes para este tipo de campañas. Estas fallas dieron lugar a que, más adelante, la Corte Constitucional declarara inexequible, por vicios de forma, la convocatoria al referendo. De esa época también es el impulso que se le dio en el Congreso a una reforma constitucional que incluía un cambio en la elección del Registrador Nacional. La intención era que una vez aprobada, el Congreso pasara a elegir al nuevo funcionario. Sin embargo, en el trámite de la segunda vuelta, dicha reforma no siguió su curso en ese punto, básicamente porque significaba cambiar las reglas del juego cerca a las elecciones de 2010.

Todo el mundo sabe que tal reforma se hizo para intentar tumbarlo a usted…

Pues, esas novedades eran de efecto inmediato y dejaba la elección en cabeza del Congreso, lo cual significaba que mi periodo terminaría prematuramente. Sin embargo, debo reconocer que pese a la intención de entonces, la respuesta del Parlamento fue no darle curso en el trámite de la segunda vuelta, básicamente, como le dije, para no cambiar las reglas de juego antes de las elecciones.

Recuerdo el momento político tan tenso que se vivió entonces, ¿usted considera que fue uno de los personajes públicos que se le atravesó a la tercera presidencia de Álvaro Uribe?

(Risas) Cumplí con mi deber y no me le atravesé a nadie. Se atravesaron las violaciones a las topes cometidas por los propios promotores del referendo reeleccionista.

¿Qué cree usted que pretendían quienes ejecutaron el ataque cibernético a la Registraduría, precisamente el día de elecciones al Congreso en marzo de 2010 cuando un millón y medio de hackers ingresó simultáneamente a la página de resultados para que el sistema se cayera y bloquear así la transmisión de datos?

Hubo informes del CTI que indicaron que había distintas direcciones IP desde las que se produjo dicho suceso. Esto dio origen a una investigación en la Fiscalía que aún está en curso.

La prensa mencionó como responsable de la presunta autoría del ataque a un grupo de agentes de la Central de Inteligencia de la Policía, ¿tuvo alguna constatación al respecto? Recuerdo que el general Naranjo salió, muy molesto, a rechazar esa posibilidad…

Debo reiterar que la investigación aún está en curso. Cualquier otra cosa que yo añada, se relaciona con hipótesis de la investigación. Una de ellas es la que usted plantea.

No se me olvida la afirmación del presidente Uribe cuando aseguró que usted estaba borracho ese día y se exhibió una supuesta foto suya con un vaso en la mano.

Como se comprobó en la investigación que adelantó la Procuraduría General, ninguna de las afirmaciones que se hizo en ese momento fue comprobada, así como tampoco se comprobó la existencia de foto alguna de funcionarios de la Registraduría ingiriendo licor.

¿Y la foto suya? ¿De dónde la sacaron?

No hubo ninguna foto mía ni de funcionarios de la Registraduría. Puede comprobarlo en semana.com, medio que publicó una imagen de personas de espaldas. Al lado se veían unos vasos sobre mostradores. Nadie fue identificado como empleado de la entidad.

Volvamos a las votaciones del próximo fin de semana: aunque no es un asunto que dependa de la Registraduría, el orden público es decisivo para las votaciones, sobre todo en ciertos municipios y zonas rurales. Este año, en medio de la negociación de paz con las Farc ¿sus funcionarios y usted mismo han percibido menor perturbación que en jornadas anteriores?

Es claro que las últimas decisiones que se han tomado en La Habana, han contribuido a que en las regiones más apartadas e históricamente difíciles, no haya mayor dificultad hasta el momento. Bien dice el Ministerio del Interior que estas elecciones regionales han sido de las más pacíficas en los últimos 30 años. Estamos esperanzados en que esto siga así.

Sumados todos los aspirantes a alcaldías, gobernaciones, concejos y asambleas, ¿cuántos candidatos inscritos hay?

Luego del periodo de modificaciones, de las revocatorias y las decisiones del Consejo Nacional Electoral y la Procuraduría, 112.872 candidatos quedaron inscritos para participar en las elecciones del 25 de octubre.

Si participara en la próxima jornada electoral el 100% de los colombianos aptos para ejercer ese derecho, ¿cuántos votos deberían llegar a las urnas?

Si todos los colombianos habilitados para sufragar participarán, se depositarían en las urnas 33.820.199 votos.

Usted ha cumplido, en las elecciones pasadas, con las horas en que ha prometido tener y divulgar resultados, ¿a qué hora, del domingo 25, se podrán conocer los nombres de los nuevos alcaldes y gobernadores?

Las medidas tecnológicas implementadas por la Registraduría y los simulacros realizados previamente, nos permiten determinar que los resultados de alcaldes se van a entregar de forma rápida y en tiempo récord, como ya lo hemos logrado en elecciones anteriores. Esperamos que una vez finalizado el escrutinio realizado por los jurados de votación en 99.000 mesas de todo el país, tengamos el 90% de los resultados de alcaldías y gobernaciones en todo el país en 90 minutos.

Hora y media, ¿entonces sabremos quiénes son los ganadores de las elecciones a las 5 y media de la tarde?

Sí, entre 5 y media y 6 p.m., dependiendo del tiempo que los jurados se tomen en el escrutinio de mesas.

Después de 8 años al frente de la Registraduría, ¿cuál es su mayor motivo de orgullo y de qué se lamenta?

Siento satisfacción porque durante los últimos años hemos obtenido el reconocimiento de ser una de las entidades civiles con mayor credibilidad por parte de los ciudadanos. Si usted se fija, en los últimos periodos electorales, y en especial en este que se aproxima, desde los votantes hasta los organismos de control han tenido la oportunidad de verificar, en tiempo real, la inscripción de cédulas, la depuración del censo, los candidatos, las tarjetas electorales, o si alguien fue seleccionado como jurado de votación. Todo el proceso puede ser revisado. La clave de la transparencia está en que la gente pueda conocer lo que pasa y eso ha ocurrido.

¿Cómo ha variado el proceso de identificación personal y de trámite para entrega de tarjetas y cédulas?

En cuanto al registro civil de nacimiento, esta entidad está determinada por una norma que no ha sido modificada desde 1970. No obstante las restricciones de esta norma que tiene medio siglo, la entidad ha agilizado la administración y actualización del registro civil mediante la grabación y digitalización de millones de documentos que el país tiene en libros denominados “de tomo y folio”. Este proceso nos ha permitido contar con una base de datos de imágenes de registro civil que hace más fácil expedir certificaciones con consultas a las bases de datos. Además, este año se implementará la expedición del registro civil en sus tres modalidades (nacimiento, matrimonio y defunción), a través de una aplicación web, y con un procedimiento más sencillo que hará que, desde cualquier consulado del mundo, notarías, registradurías, clínicas y hospitales, se pueda entregar el registro de las personas en tiempo real.

Entonces, ¿existirá pronto un servicio web para este tipo de trámites?

La meta próxima para el registro civil, en esquema web, es incorporarle la firma digital y biométrica para los declarantes e inscriptores, con lo cual el procedimiento quedará absolutamente completo. En cuanto a identificación, es muy importante señalar que ya la Registraduría tramita la solicitud del duplicado de la cédula a través de internet lo que ha implicado para los ciudadanos recibir este documento en el lugar en el que ellos lo indican, en un tiempo que no supera las dos semanas. También se ha acortado notablemente el tiempo de producción de la cédula de ciudadanía.

Cuando se retire de la Registraduría, ¿qué hará?

Una vez culmine mi periodo, retomaré la docencia y especialmente la investigación con preferencia en temas electorales y derecho público. Obviamente, alternaré esta labor con mis actividades profesionales conforme mi experiencia pública, no sólo en temas electorales sino en general en asuntos relacionados con el derecho administrativo.

No termino sin hacerle esta pregunta: ¿Qué opina de las calificaciones de quienes aspiran a sucederlo? ¿Hubo sorpresas o se produjo lo que ya se imaginaba?

Realmente no hubo sorpresas porque algunos de los aspirantes ya se habían presentado en otras ocasiones y sus méritos académicos y experiencia habían sido cuantificados. Por lo demás, son conocidos en el medio profesional y académico, lo que facilita estimar unos puntajes antes de la entrevista a la que tendrán que presentarse y que, como usted sabe, suma 300 puntos de 1.000 posibles.

¿Qué le espera al próximo Registrador Nacional?

Los retos más importantes para el próximo Registrador se refieren a los movimientos en las bases de datos de Registro Civil e identificación, que a la fecha y por nuevas leyes, deben actualizarse de manera permanente y confiable, y estar disponibles en cualquier momento del año. Esa actualización tiene dificultades financieras. De otro lado, hay que seguir incorporando tecnología a los procesos electorales. Para todo se requiere un presupuesto adecuado.