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Por segunda vez en poco más de un año, Chile rechazó una propuesta para reformar su Constitución política en un plebiscito cuyo resultado terminó por derrotar por completo a la clase política y acabó, por lo menos en lo que queda del gobierno de Gabriel Boric, con la idea de reformar la carta magna.
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“Señalar algo para tranquilidad de la gente es que todos hemos entendido que también, sea cual sea el resultado, el proceso constituyente, tal y como lo conocemos, se cierra acá, al menos por los dos años restantes que nos quedan como Gobierno y como Parlamento”, afirmó antes de las votaciones del domingo último la portavoz del gobierno, Camila Vallejo Dowling.
De acuerdo estuvieron voces opuestas ideológicamente al oficialismo, como la alcaldesa de Providencia (y posible presidenciable), Evelyn Matthei, quien apoyó e hizo campaña a favor de la nueva propuesta, impulsada por la derecha radical chilena, pero quien también afirmó que este es el fin de los intentos de reforma.
Reformar la Constitución es la solución que encontró la política chilena para buscar reparar desde los cimientos una sociedad ampliamente fragmentada, como se mostró en el estallido social ocurrido en 2019 que puso en aprietos al gobierno de Sebastián Piñera.
Para Manuel Camilo González, docente de la Pontificia Universidad Javeriana, a pesar de reflejar la necesidad de cambios, el pueblo chileno rechazó dos propuestas que venían de sectores políticos contrarios y muy diferentes, que fallaron de formas diferentes al tratar de convencer a la sociedad.
Sobre la primera propuesta, la oficialista, rechazada en septiembre de 2022 por casi 62 % de los votantes, afirma: “Quienes escribieron el borrador de esa Constitución eran básicamente políticos inexpertos, es decir, outsiders. Básicamente, lo que juzgó la ciudadanía era que no eran unas personas preparadas para efectivamente trazar los lineamientos constitucionales del país. Era una Constitución demasiado garantista, lo que hacía era poner el foco en un Estado mucho más poderoso en términos de intervenir en la economía, intervenir en los derechos, sobre todo en estos nuevos derechos relacionados con minorías, muy asociados a procesos de la izquierda latinoamericana”.
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En ese entonces, la derrota del plebiscito minó el espíritu reformista con el que llegó Gabriel Boric a la presidencia de Chile en marzo de 2022. Sin embargo, el presidente no se rindió, siguió adelante con el proceso constitucional y fue derrotado ampliamente en mayo de 2023 cuando el Partido Republicano, la fuerza política del ultraconservador José Antonio Kast, arrasó con las elecciones de los consejeros constitucionales (quienes iban a escribir la segunda propuesta) obteniendo 23 de 50 escaños. Casi la mitad de los ponentes.
Kast es un hijo de inmigrantes alemanes y abiertamente se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo, la interrupción voluntaria del embarazo y ha defendido abiertamente el proceso constituyente de la dictadura de Augusto Pinochet de 1980, de allí nació la carta magna que hoy pretende olvidar Chile.
Para Kast, la Constitución de Pinochet, que marcó la entrega del poder de la dictadura a la democracia, “contenía toda la transición a la democracia. Díganme ustedes, ¿qué dictadura ha hecho eso?”.
“El estallido social demostró que el modelo heredado por esa Constitución estaba fracasando en la provisión de servicios y bienes públicos, sobre todo lo que tiene que ver con el sistema de salud, del sistema de educación. Pero fundamentalmente estaba fallando en el establecimiento de nuevos derechos. Por ejemplo, en Chile no hay un derecho al trabajo. Se entiende básicamente que estos derechos se otorgan a través del libre mercado.
El clamor era cambiar esta Constitución porque es falta de derechos y muy permisiva con los factores externos, particularmente con el mercado”, explica González. Con las fuerzas de Kast, lo que pretendía diseñar un nuevo borrador, terminó en la elaboración de una propuesta que, en palabras de González, es un refrito de la Constitución de Pinochet. Es decir, con reformas mínimas.
El docente explica que este es el error básico de la propuesta, que a su vez marcó una derrota para Kast, pero que no necesariamente es una victoria de la izquierda y el oficialismo. Boric fue elegido con las banderas de una nueva propuesta constitucional y bajo su gobierno dos propuestas fueron rechazadas y teniendo en cuenta que la primera fue redactada por sus partidarios, es una doble derrota.
Boric parece ser consciente de esta derrota, de todas, incluida la de la derecha con la última propuesta. Esto puede explicar su mensaje tras el plebiscito del domingo, en el que dijo que “la política está en deuda con el pueblo de Chile”.
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Ninguna orilla ideológica fue capaz de hacer una propuesta que respondiera a las necesidades de los chilenos y así se lo hicieron saber en las urnas. En 2022 un 61,8 % de la población rechazó la carta magna propuesta y en 2023 un 55 %. Este reflejo, según González, es muestra de una polarización evidente de la sociedad chilena. Esto, sumado a una clase política derrotada, deja a la deriva las tendencias de lo que pueden ser las elecciones presidenciales de 2025.
Además, cabe resaltar que sin mucho capital político, puede que el gobierno de Gabriel Boric no tenga margen para realizar reformas profundas. González apunta a que con el proceso constituyente finalizado, seguramente se buscarán reformas pequeñas a la Constitución heredada de la dictadura: “Tratará de transformar por muy por debajo, llegando a acuerdos costosos con ciertos partidos de derecha para tratar de cambiar ciertos artículos que son sensibles en términos, pues obviamente, de los ciudadanos que, pues obviamente, buscan cambiarlos y que seguramente fueron los factores que definieron el rechazo a su propuesta”.
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Por Hugo Santiago Caro
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