«Hoy hay más confianza»: Canciller de Ecuador

Para la cumbre de Guyana (26 de noviembre pasado) ya habían pasado más de 100 días y múltiples reuniones (ver cronología) desde que ambos cancilleres anunciaron su disposición de restablecer las relaciones, pero esta vez Patiño tenía algo para decirle a Holguín: “Ya comenzamos a analizar la información que nos llegó y estaríamos dispuestos a pensar en una fecha para el restablecimiento pleno de relaciones”.

Ahora Patiño, desde Quito, cuenta por teléfono que su homóloga colombiana se mostró contenta con la noticia, las conversaciones comenzaban a dar frutos. Decidieron entonces consultar a los presidentes y entre los contactos surgió la posibilidad de oficializar el anuncio ese mismo día, Juan Manuel Santos y Rafael Correa sentados en la misma mesa y dando el anuncio, tal y como sucedió. “A nosotros, los cancilleres, nos correspondió la tarea de generar las condiciones para que eso sucediera algún día”, comenta el canciller y continúa explicando cómo fue el tránsito hacia ese día.

Fueron más de 100 días de contacto entre los dos países. ¿Cómo describiría usted el proceso?

Fue muy cordial, a veces estos procesos no terminan bien, pero en este caso todo se manejó con bastante prudencia y especialmente con mucha consideración para el sentimiento de nuestros pueblos. Ambos países entendimos que era importante recuperar una relación plena entre nuestros gobiernos. Como ha dicho el presidente Correa, entre nuestros pueblos no hubo diferencias. La situación que se dio el 1° de marzo de 2008 —el bombardeo a Raúl Reyes en territorio ecuatoriano— fue un problema que tuvo que ver con una decisión del anterior gobierno colombiano. Lo que hicimos fue restablecer formalmente unas relaciones que entre los pueblos nunca se deterioraron.

¿Ya se conoce la fecha en la que los embajadores, tanto en Quito como en Bogotá, ocuparán sus plazas?

Entre los presidentes han acordado que antes del 24 de diciembre esperamos que ya cada uno esté en su lugar, que hayamos dado los nombres, que se haya dado el beneplácito y que estén obviamente instalados en cada una de sus sedes. Antes del 24 de diciembre nuestros embajadores deben estar ya residiendo en sus sedes, festejando la Navidad con sus amigos.

¿Cuál fue el asunto más difícil de superar?

Recuperar la confianza. Esto es lo más difícil, ir recuperándola paulatinamente. Después de un ataque tan duro como el que recibimos el país queda muy adolorido y golpeado. Esto implicaba que desde Colombia se fueran produciendo claros mensajes en el sentido que nunca más podría volver a pasar algo como lo que sucedió. Hubo un pedido de disculpas para nuestro gobierno y también se entregó la información que habíamos planteado como un requisito indispensable para resolver una serie de sospechas e inquietudes que había por la posible vinculación de otro país en el bombardeo. Afortunadamente, todo fue lográndose en el camino.

Durante el proceso de restablecimiento de relaciones se habló mucho de los “asuntos sensibles”. ¿Cuáles eran puntualmente?

Eran dos los principales: la entrega de la información de las supuestas computadoras de Reyes y la entrega de la información detallada y técnica del bombardeo del 1° de marzo. También había otros temas aledaños en los que se ha ido avanzando, como lo es una mayor corresponsabilidad de Colombia en el tema de refugiados colombianos en Ecuador y una mayor presencia de Colombia en su frontera. Los dos primeros temas ya fueron atendidos y los otros dos ya lo están siendo.

¿A qué se comprometió Colombia en el tema de los cerca de 52.000 refugiados que están en Ecuador?

A involucrarse más. Todavía no tenemos un ofrecimiento específico por ejemplo en el tema de contribución económica, pero hay un compromiso de una mayor participación en las reuniones que se llevan a cabo desde marzo de 2008 y en las que no había participación colombiana. Seguiremos trabajando de forma conjunta, con el apoyo de organismos internacionales como Acnur, en alternativas como el retorno voluntario de los ciudadanos colombianos que estén en nuestro país.

¿Qué pasará con la demanda de Ecuador contra Colombia en la Corte Interamericana de Derechos Humanos por el bombardeo a ‘Reyes’?

Ese es un tema que se mantiene por separado, que no debería, porque no compete, afectar las relaciones diplomáticas.

Anteriormente en Unasur se percibía un ambiente hostil hacia Colombia, pero en la última cumbre, en cambio, se vio mucha cordialidad. ¿A qué cree que se debe?

Me parece que el presidente Santos ha tomado la decisión, que nos parece a nosotros muy positiva y la vemos con mucha simpatía, de tener un mayor acercamiento con los gobiernos de la región y entonces esto también contribuye a generar un mayor nivel de confianza, de transparencia, de diálogo y esto es fundamental. Hoy se siente más confianza entre los países.

A propósito de Unasur y tras la muerte de Néstor Kirchner, ¿Ecuador como presidente pro témpore tiene prevista una reunión para designar al nuevo secretario general?

Los cancilleres tomamos la decisión de no tratarlo entre nosotros y dejar que fuera discutido por los presidentes, quienes a su vez no tenían todavía algún nombre en consenso. Entiendo que en la próxima cumbre Iberoamericana de Mar del Plata, el 3 y 4 de diciembre, ellos van a conversar sobre el tema.

Cambiando de tema, ¿cómo están las cosas en Ecuador dos meses después de la rebelión de la policía contra Rafael Correa?

Están más tranquilas, pero yo no cantaría victoria todavía. Creo que a la policía ya no van a poder manipularla como lo pudieron hacer el 30 de septiembre, pero los afanes golpistas siguen estando en la cabeza de algunos políticos que han perdido todas las últimas elecciones. Preocupa porque esta gente tiene poder económico y ese poder tiene muchas capacidades.

Cronología

2008

1 de marzo

En una tarea conjunta, el Ejército y la Fuerza Aérea colombianos bombardean un campamento guerrillero de las Farc en la provincia de Sucumbíos, Ecuador. En el operativo muere el comandante alias ‘Raúl Reyes’, miembro del Secretariado de las Farc.

2008

3 de marzo

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, decide expulsar al embajador de Colombia en su país y rompe las relaciones diplomáticas ya que, para él, el operativo que terminó con la muerte del líder guerrillero violó la soberanía territorial de su país.

2009

11 de junio

El gobierno ecuatoriano presenta una demanda contra Colombia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por la muerte del ecuatoriano Franklin Aisalla en el ataque. Esta fue aceptada por la CIDH el 5 de noviembre de 2010, convirtiéndose así en la primera demanda admitida por ese organismo en sus 50 años de existencia.

2009

14 de agosto

Álvaro Uribe pide perdón en público por el ataque realizado. Un día después Correa acepta las disculpas de Uribe pero reitera que para el restablecimiento de las relaciones, Colombia debe cumplir cinco requisitos: Rechazar la tesis de extra territorialidad, trabajar en la seguridad de la frontera con Ecuador, entregar toda la información sobre la incursión militar en Angostura, el fin de las acusaciones para vincular al gobierno ecuatoriano con las Farc y el compromiso humanitario para ayudar a los refugiados colombianos que escapan a Ecuador.

2010

7 de agosto

Juan Manuel Santos asume la Presidencia de Colombia y, aprovechando la asistencia del presidente Correa a su posesión, le entrega los discos duros de los computadores del ex jefe de las Farc alias "Raúl Reyes".