No todas las APP que brillan son oro

Trenes, tranvías, trolleys, autopistas urbanas en vías existentes y autopistas elevadas son algunas propuestas que reciben el Distrito y la ANI. Aunque aún las propuestas no son públicas, algunos avances presentados en medios de comunicación y las condiciones de la ley de APP permiten establecer elementos de cuidado para los encargados de evaluarlas. 1. Preocupa que algunos gobernantes y funcionarios se declaren seguidores a priori de las APP de iniciativa privada, que están en  análisis. En teoría estos proyectos requieren de una evaluación rigurosa, imparcial e independiente de su viabilidad técnica,  impactos urbanísticos y ambientales, así como de su estructuración financiera. Es posible que proyectos interesantes, tengan debilidades en su financiación para el privado, especialmente en proyectos de transporte masivo, que a nivel internacional pocas veces son autosostenibles. Cuando el gobernante de turno, sin el concepto definitivo de viabilidad lo promueve, está sesgando la evaluación. 2. Preocupan los impactos sociales, urbanísticos y ambientales de algunos proyectos. Por ejemplo, la construcción de un viaducto elevado por más de 8 km sobre Soacha y Bosa, que en el corto plazo podrá beneficiar el flujo vehicular de acceso a la capital, generará impactos devastadores sobre la calidad urbana y la vida de una población de bajos ingresos. Opciones de acceso por otras variantes, y no “por la mitad del municipio” son deseables.  3. En el caso de las redes de transporte la superposición de proyectos individuales con lógicas aisladas no lleva necesariamente a una red adecuada. Así, cada APP de línea de tren de cercanías ha supuesto que no existen otros proyectos en la región, que afectarían positivamente o negativamente la demanda de pasajeros en el mediano plazo y su viabilidad financiera. 4. A nivel internacional existen pocos ejemplos de proyectos de transporte masivo que, incluyendo infraestructura y material rodante, sean autosostenibles financieramente. Contar con múltiples proyectos operados independientemente también dificulta la consolidación de una red integrada tarifaria y operacionalmente.  Si la gestión de los gobiernos nacionales y locales empieza a depender de las APP, podemos estar ad portas de una explosión demográfica de elefantes blancos.  *PhD en transporte@Bocarejo_JP