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Estas líneas se escribieron antes de conocerse el nuevo gabinete.
os medios estarán en estos días especulando acerca del grado de representación política y regional, la cuota de género, la hoja de vida de los elegidos, si son amigos del presidente y rolos, etcétera.
En realidad, se trata de ejercicios más bien frívolos, dada la alta rotación de los cargos ministeriales entre 2010 hasta la fecha. Si los promedios del cuatrienio que culmina se preservan, el ejercicio de análisis se podría asimilar al anual de las reinas de belleza, al menos para ministerios clave.
Se olvida que Minas contó con cuatro ministros (Rodado, Cárdenas, Rengifo, Acosta), al igual que Interior (Vargas Ll., Rengifo, Carrillo, Iragorri). Que Agricultura, quizás el más sensible desde el punto de vista social, tuvo tres cabezas (Restrepo, Estupiñán, Lizarralde), así como Transporte (Cardona, Peñaloza, Álvarez), Salud (Santamaría, Londoño, Gaviria), Justicia (Esguerra, Correa, Gómez), Vivienda (Uribe, Vargas Ll., Henao) y Ambiente (Pearl, Uribe, Sarmiento). Sin hablar de entidades tipo Incoder o Colciencias…
Otras carteras contaron con dos ministros y sólo Relaciones Exteriores (Holguín, buena), TIC (Molano, bueno), Educación y Cultura tuvieron una cabeza.
¿Quién puede negar que Juan Camilo Restrepo, Cecilia Álvarez o Alejandro Gaviria han sido funcionarios idóneos? Sin embargo, es imposible que, con una rotación que le compite a la de la actual Alcaldía de Bogotá, sea factible ejecutar en los montos y con la calidad prometidos en el plan de desarrollo. A los cambios de ministros les acompañan los de la tripulación, que deben recorrer la curva de aprendizaje.
Ya que tanto se quiere acercar el gobierno a la OCDE y sus buenas prácticas, vale la pena mirar algunos datos de rotación. En Alemania, entre 2009 y 2013, nunca hubo más de dos ministros en una misma cartera (la de defensa, por ejemplo, cambió por motivo de plagio en tesis de grado del primer titular). Justicia, finanzas, transporte, tuvieron un sólo ministro en el cuatrienio.
En el primer gabinete de Obama (2009-13) hubo, para todo el período, una secretaria de Estado (Clinton), uno de agricultura (Vilsack), uno de transporte (LaHood), uno de vivienda (Donovan), uno de energía (Duncan), una de salud (Sebelius) y una administradora de la agencia de protección ambiental (Jackson). En ningún caso hubo más de dos secretarios en una cartera.
Durante el gobierno de coalición finlandés (2011-2014) el caso es similar. Al menos trabajo, ambiente, transporte, interior, administración pública y gobiernos locales, asuntos europeos y justicia tuvieron un sólo titular en cuatro años.
Por acá en la cercanía, Costa Rica, durante el gobierno de la Sra. Chinchilla (2010-14) al menos nueve ministerios tuvieron un solo titular.
Los nuevos ministros de hoy tendrán, además, que aceptar las llamadas de lo alto para que viceministerios, direcciones y otros cargos sean ocupados por recomendados de políticos ansiosos de mermelada.
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