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Hay que tener en cuenta que no es la primera vez que la Comunidad Europea invita a los países de la CAN a negociar un Tratado de Libre Comercio TLC. Recordemos que fue finalizando el año 2000, cuando los países andinos se presentaron ante tan respetable organización internacional para tal propósito, pero con conatos de división.
No olvidemos que en dicha ocasión recibimos todo un portazo de parte de su presidente, quién con justificada razón exigió de los Andinos, unidad de integración, para entrar a negociar en forma seria y concertada el Tratado de Libre Comercio, el mismo que actualmente se negocia con muchas dificultades.
Hemos visto como en las últimas semanas se han integrado comités y mesas de negociación donde ya se han presentado divergencias especialmente entre los Andinos, frente a los negociadores de la EU. Todo esto presagia que en adelante las negociaciones no serán nada fáciles y muy seguramente de no presentarse un criterio de unidad Andina,- lo que es demasiado difícil-, frente a cada uno de los aspectos coyunturales que están pendientes de negociar, las buenas intenciones de la Comunidad Europea, EU, con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) tiendan nuevamente al fracaso, y a Colombia, le quedaría una mediana posibilidad de iniciar la convocatoria de un Tratado Bilateral, invocando las circunstancias muy conocidas por la Comunidad Internacional.
Los únicos Países que pueden actuar con coherencia y criterios de Integración Andina, podrían ser: Colombia y Perú, quienes a decir verdad, ya tienen abonado el terreno con la experiencia del TLC, con los Estados Unidos; el primero de ellos próximo a firmarse y el segundo recientemente aprobado por el Congreso Estadounidense. La unidad de Integración Andina con Ecuador y Bolivia, es muy difícil de lograrse puesto, que, son dos países con criterios muy definidos a la Revolución Bolivariana del Presidente Hugo Chávez, los tiene comprometidos con sus ayudas petroleras.
Haciendo un poco de historia el llamado Pacto Andino, firmado intencionalmente con el llamado de Acuerdo de Bogotá en el año de 1.966, nació mal. Según el Acuerdo de Montevideo, la mencionada organización subregional “debería estar conformada por los países Bolivarianos”, sin embargo, no fue firmado por Bolivia, más sí por Chile. Posteriormente cuando se hizo su proclamación en el año de 1.968 mediante el llamado Acuerdo de Cartagena, Bolivia, hizo su ingreso como socio principal. No olvidemos que posteriormente Chile, se retiró por órdenes de la dictadura de Augusto Pinochet, y finalmente Perú, en el gobierno de Alberto Fujimori. Ambos Países se han reintegrado pero aún quedan muchos conatos de desintegración entre sus Países miembros. Lo que complica aún más la Unidad de Integración.
Es que no podemos llamarnos a engaños, el inicialmente llamado Pacto Andino, desde los inicios de su fundación, ha tenido serios quebrantos de constitución: Los organismos que conforman el actual Acuerdo de Cartagena que es su máxima autoridad con la Secretaría General Andina, Tribunal Andino de Justicia, Parlamento Andino, y demás secretarias alternas, nunca han tenido un presupuesto propio para su funcionamiento y lo más grave carecen de musculo administrativo y jurídico para hacer valer sus decisiones. Todo se queda como un simple saludo a la bandera.
El golpe más certero que haya recibido la Comunidad Andina de Naciones, Can, en los, últimos años, corre por cuenta del retiro definitivo de Venezuela, por órdenes expresas del presidente Hugo Chávez, que quiere a ultranza institucionalizar un modelo diferente de integración, pero, que al final de cuentas, ni él mismo sabe hacia, donde va. Ecuador y Bolivia, quienes ofician cómo gobiernos incondicionales de Chávez, no tiene luz propia para gobernar sus ya menguadas democracias, alimentadas siempre por los equívocos pronósticos de quién se cree el todopoderoso y líder de la Revolución Americana.
Teniendo en cuenta todos estos antecedentes, y previendo el futuro tan incierto que se cierne sobre la Comunidad Andina de Naciones CAN, nuestro gobierno debería de una vez por todas revisar, cómo va el TLC, Andino CAN, con la EU, y de no ser posible la solución a los diferentes problemas planteados; optar por retirarse de la mesa de negociación, e iniciar de inmediato la gestiones para lograr un TLC, bilateral entre Colombia y la Comunidad Europea EU. Con la absoluta seguridad que le iría mucho mejor al País adoptando esta determinación de fondo.
Debemos ser cocientes que mientras subsistan los actuales gobiernos de Ecuador y Bolivia, manipulados por el poder petrolero de Chávez, es muy difícil que la Comunidad Andina de Naciones, Can, vuelva a encausarse por la Normatividad, que, aunque incipiente y poco funcional, es fundamental para el desarrollo en todos los ámbitos de la subregión.
Consultor Comercio Internacional
urielos@cable.net.co
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