De la Cumbre al llano

El caso de las drogas será tratado por primera vez en un encuentro de este tipo pues el presidente Juan Manuel Santos se anotó un gran punto al lograr que Barack Obama aceptara, al menos, sentarse a dialogar sobre el tema. Es un primer y gran paso. Si la estrategia mundial contra las drogas no está funcionando, y hay diversas alternativas sobre el tapete, lo mínimo es que todas las partes de la cadena acepten conversar al respecto. Sería ideal que se cree una mesa de trabajo de muy alto nivel, ojalá presidencial, que plantee en un plazo razonable propuestas específicas. Colombia tiene la autoridad moral para sugerirlo y Estados Unidos la madurez para entenderlo y aceptarlo.

Cuba genera gran polémica. Si bien hay argumentos válidos a favor y en contra de su presencia en las Cumbres lo cierto es que el momento para Washington no es el indicado. En plena campaña de reelección Obama no puede mostrarse blando en este tema y su veto pesa de manera importante. Aunque desde 2001, en Quebec, el requisito esencial ha sido que a la fiesta sólo van países democráticos, esta norma es modificable siempre y cuando haya consenso al respecto. Y, al menos por ahora, no sólo Estados Unidos sino otros países se van a oponer a la presencia de Raúl Castro. Lo más seguro es que el tema quede abierto con la declaración de Alba y otros países de marginarse de la próxima Cumbre en Panamá.

El tema de Malvinas también divide pero se puede llegar a una fórmula de consenso. No sólo Estados Unidos juega junto a Gran Bretaña, sino que la Reina es a su vez la jefe de Estado no sólo de Canadá, sino de los países del Caribe Anglófono. De esta manera o no sale nada o al final habrá un comunicado consensuado y descafeinado, a pesar de los deseos de Argentina.

De otro lado están los documentos oficiales que han venido cocinándose por cerca de diez meses y que luego de recibir la bendición de los Cancilleres pasan a los presidentes y primeros ministros. El más importante es la Declaración Política y el otro son los llamados mandatos que se convierten en la hoja de ruta de propuestas y proyectos a adelantar dentro de lo que la Canciller María Ángela Holguín denominó como los cinco ejes temáticos: pobreza e inequidad, atención de desastres, seguridad ciudadana, tecnologías e infraestructura. Estos mandatos deberían ser concretos, realizables, mensurables y financiables para evitar las colchas de retazos que suelen salir de estos encuentros y de los cuales nadie se vuelve a acordar.

Por último vale la pena aplaudir la iniciativa de convocar empresarios del más alto nivel del hemisferio. Inversión es desarrollo y ellos son parte esencial de las propuestas que pueden llevar al Hemisferio a aprovechar este cuarto de hora que puede durar una década. De igual manera se resalta el hecho de que más de mil representantes de los trabajadores, la sociedad civil, los pueblos indígenas y los jóvenes emprendedores hayan estado presentes en el encuentro de Actores Sociales en Cartagena. Sin embargo, queda la duda de hasta dónde sus conclusiones, ideas, propuestas y peticiones son efectivamente incluidas en los documentos finales y serán atendidas por los gobiernos.

En conclusión, y al final del día, más allá de las incomodidades de los cartageneros por el despliegue seguridad, los altos costos que implica un evento de esta magnitud, los problemas con los indigentes que fueron retirados, sí hay una utilidad para las Cumbres. Todo indica que Colombia cumplió con las expectativas y se afianza la presencia del país en el escenario internacional.