Una ciudad a la brava

Sus métodos, sin embargo, nos dejan siempre estupefactos, por decir lo menos. Vuelve ahora el alcalde a ser protagonista del descontento al haber decretado el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) por su cuenta y riesgo. Retrocedamos un poco: el POT de la ciudad debe cambiarse solamente cada cuatro administraciones. Sin embargo, era lógico que, entrada esta, se plantearan algunas modificaciones excepcionales: por la puesta en vigencia del Sistema Integrado de Transporte, por el cambio climático no previsto (aunque previsible) que inundó barrios enteros; por las sugerencias de la autoridad ambiental en ciertas zonas que deberían ser reserva…

Y era lógico que se plantearan otras propuestas para llegar, de manera progresiva, a un modelo nuevo de ciudad. Pero, ¿modificarlo todo, como quiso el alcalde en sus pretendidas “modificaciones excepcionales” al POT? Suena a una maniobra bastante arriesgada. Ilegítima, incluso. Pero lo hizo. El punto es que, luego de que el Concejo de Bogotá debatió la cosa, se decidió por el no. Más allá de las peleas políticas y las confrontaciones ideológicas, el Concejo de Bogotá es, quiérase o no, la institución democráticamente elegida que hace el contrapeso a la administración distrital. No puede ir ésta como rueda suelta, como al parecer el alcalde Petro lo sueña.

Más allá de la política, había circunstancias técnicas que hacían sus “modificaciones excepcionales” cuando menos discutibles. Tal como lo expresó la veedora distrital, Adriana Córdoba, la maniobra es ilegal para una ciudad que venía planteando una serie de estrategias a mediano y largo plazo en un POT planteado desde 2004. Y hay problemas técnicos serios: ha dicho el ingeniero Eduardo Behrentz, decano de Ingeniería de la Universidad de los Andes, que toda la propuesta de Petro, en cuanto a los suelos, genera restricciones al sector inmobiliario. Con lo cual, habiendo mucha demanda y poca oferta, el mercado provocará que los precios de la vivienda crezcan. Eso, justo cuando los expertos vienen hablando de una burbuja inmobiliaria en la ciudad.

Con todo, ante la negativa del Concejo, el alcalde decidió, por medio de un decreto, el nuevo uso del suelo de cada milímetro de la capital. Él solo, teniendo en cuenta apenas algunas críticas que se le hicieron a su primera propuesta. los cambios son agresivos: todo un nuevo modelo de ciudad es lo que está presente en este POT .

Aun más que los problemas técnicos que plantea este POT, lo más importante es lo segundo que dijo Behrentz en su entrevista ayer con Caracol radio: el sacrificio de la institucionalidad. El alcalde salió a decretar algo que el Concejo negó. Argumenta Petro que los exalcaldes Enrique Peñalosa y Antanas Mockus también decretaron sus cosas cuando el Concejo no los apoyó. Hay una gran diferencia y es que ante las propuestas de los dos exmandatarios lo que hubo fue una abstención del Concejo. En este caso hubo una votación negativa. Y eso es muy distinto.

El alcalde, como opositor que fue, debería entender que por más noble que sea una finalidad, no se puede imponer a la fuerza, sacrificando los procesos que también conforman una democracia. ¿Qué pasará con Bogotá decretado este POT con tintes de ilegitimidad? No lo sabemos, pero como mínimo un congelamiento en su desarrollo, algo que Bogotá ya no resiste. Ojalá que el alcalde lo reconsidere y encuentre la manera de convencer, y no imponer a la fuerza, su modelo.