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El jefe de Estado, explicó que no se adhirió a esta nueva instancia del organismo, porque Colombia no tiene suficiente respaldo en los países de la región en torno al propósito de combatir el terrorismo.
El acto que se celebra en el Centro de Convenciones Ulysses Guimarães y fue abierto oficialmente por el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, quien encomió los avances de integración en una región donde, dijo, "florece la democracia" y se están superando "las inercias" que durante años obstaculizaron su unidad.
Los doce países participantes (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guayana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela) están representados en la cumbre por sus presidentes, excepto Uruguay, que ha enviado a su vicepresidente, Rodolfo Nin Novoa.
Después de Lula habló el mandatario de Bolivia, Evo Morales, quien asumió en el último año la presidencia de turno de la Unasur, y también la chilena Michelle Bachelet, quien se hará cargo de esa responsabilidad.
Tras las intervenciones está prevista la firma del acta y una reunión a puerta cerrada, a cuyo término habrá un almuerzo en el Palacio de Itamaraty, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, y una rueda de prensa.
La Unasur nació oficialmente en diciembre de 2004 en una reunión de presidentes celebrada en Cuzco (Perú), cuando se la bautizó Comunidad Suramericana de Naciones.
Con ese nombre se celebraron dos cumbres, una en Brasil en 2005 y la siguiente en Bolivia, un año después.
En abril de 2007, durante la I Cumbre Energética Suramericana, en Isla Margarita (Venezuela), los gobernantes de los doce países decidieron rebautizarla como Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).
En esa ocasión, se designó una Secretaría Permanente con sede en Quito y se encomendó a los ministros de Exteriores la redacción del Acuerdo Constitutivo de Unasur que se firmará hoy.
La Unasur contará con un consejo de jefes de Estado, otro de ministros de Exteriores y otro de delegados, además de un Consejo de Seguridad, aunque en esta última instancia puede que no entren todos ya que Colombia es reticente a su creación.