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Los presidentes de Senado, Iván Name (Alianza Verde), y de Cámara, Andrés Calle (Partido Liberal), regresaron de Asia a Colombia en momentos diferentes de esta semana para darle el banderazo formal al nuevo periodo legislativo. Y aunque había expectativa por proyectos como las polémicas reformas del Gobierno, la atención terminó en tres movimientos claves que delinearon un primer derrotero de lo que serán las sesiones que arrancaron este 16 de febrero y que se extenderán hasta el 20 de junio.
Por un lado, Name notificó oficialmente que aún no se citará en su plenaria el segundo debate de la reforma pensional porque faltan acuerdos en torno su contenido y, agregó, prefiere dar más plazo y así evitar que termine hundida por falta de consensos.
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Si bien el movimiento del presidente del Senado tiene varias lecturas, diferentes congresistas aseguraron que, de fondo, está la puja normal que se da al inicio de todo periodo legislativo por buscar mayor representatividad en el Ejecutivo. Y no necesariamente porque Name y su círculo político quieran más en sí, sino que su llegada al cargo la debe al apoyo de diversos partidos que sí piden esos espacios para negociar.
“Estamos tratando de que la pensional salga adelante y no que vaya a padecer”, enfatizó Name tras instalar –pasadas las 2 de la tarde de este viernes– las sesiones de la corporación que comanda.
Calle, por su parte, le dio inicio formal a las plenarias de su corporación sobre las 10 de la mañana y, aunque ya no tiene las iniciativas más mediáticas y polémicas pese a contar con al menos 11 proyectos de iniciativa gubernamental pendientes de tramitar, sí agendó el primer debate de moción de censura que el Gobierno del presidente Gustavo Petro debe enfrentar en este 2024.
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La fecha decidida es el 29 de febrero. Ese último jueves del mes tendrá que ir a la Cámara el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, por petición expresa de más de 24 representantes que sienten que asuntos espinosos como el desabastecimiento de ciertos medicamentos, el manejo de la Adres y –entre otros– las polémicas con las EPS deben ser explicadas por uno de los funcionarios más cercanos al entorno directo de Petro.
Lo que se busca es que si sus argumentos no les son convincentes a los citantes de la moción de censura, en una jornada posterior se defina a voto limpio si Jaramillo debe o no continuar en el cargo. Ahora, según los cálculos de la Casa de Nariño, es poco probable que este proceso tenga éxito, pues en las al menos tres convocatorias de este tipo anteriores que han enfrentado funcionarios del presiente Petro siempre se impone una mayoría oficialista.
“Consideramos que no solamente hay un riesgo para el sistema de salud con la inconveniente e improvisada reforma que está tramitándose en el Senado, sino que también los dichos, acciones y hasta las omisiones del señor Jaramillo representan una grave amenaza para la salud de los colombianos”, precisó el representante Andrés Forero, del Centro Democrático.
Una moción que sí cuenta con voluntad política, aunque ya no tiene efecto real, es la que pidió el Congreso para la exministra del Deporte Astrid Rodríguez, quien renunció solo un día antes del inicio de las sesiones ordinarias. Aún así, el debate fue programado para el próximo 12 de febrero y, aunque no asistirá la directa implicada, la oposición sí usará el espacio para pedir aclaraciones sobre la perdida de la sede de los Juegos Panamericanos y, de paso, medir las fuerzas en el Senado frente a la agenda del gobierno Petro.
Y justo ahí, en los asuntos de gabinete, es que entró en juego la tercera movida que marcó el reinicio del Congreso en este 2024. En efecto, la plenaria de la Cámara arrancó en la mañana de este viernes sin la presencia de la bancada del Pacto Histórico.
La razón de esa corta ausencia fue la citación que se les hizo a estos congresistas de la coalición a la Casa de Nariño, donde algunos ministros –entre ellos Luis Fernando Velasco (del Interior)– los reunieron para analizar el panorama de este periodo.
Fuentes del Pacto Histórico le confirmaron a este diario que la colectividad, por supuesto, ratificó su respaldo al Gobierno, pero plantearon algunas molestias. Entre ellas, la salida de personas técnicas del gabinete que podrían afectar la credibilidad en el proyecto progresista, sin contar con los riesgos de que una persona sin la formación debida asuma un cargo público, y lo que algunos consideran son “errores” en el diálogo de algunos ministros con el Congreso. Igualmente, manifestaron su inconformidad sobre cómo algunos de estos funcionarios no estarían apoyando los proyectos territoriales propuestos por los congresistas del oficialismo, sino los de otros partidos.
Pero mientras se dan estas tres movidas, que marcaron las primeras 10 horas de la nueva legislatura que arrancó este viernes, también se abrió la expectativa por la postura que tomarán algunos partidos que, pese a estar en la coalición, han venido subiendo su tono crítico hacia el presidente Petro y su Gobierno.
Ese es el caso de algunos miembros de los partidos Liberal y Alianza Verde, que sumados le dan al Ejecutivo 26 votos en Senado y 43 en Cámara. Las dos colectividades tienen pendiente realizar en cuestión de semanas sus primeras reuniones de bancadas para determinar –por supuesto por separado– si se mantienen o no junto a Petro. Y ahí la burocracia juega un papel clave.
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“En cualquier democracia la participación política de aquellos que tienen ideas comunes es necesaria y es sana. Esa participación tiene que ser de manera decente. Y el Partido Liberal, como el partido mayoritario, reclama espacios de poder y de decisión política. Eso es necesario y es justo”, le dijo el representante Andrés Calle a El Espectador.
De esa negociación con el Ejecutivo y tras las discusiones internas de las colectividades también se definirá este semestre quiénes sucederán a Name y a Calle en las presidencias de Senado y Cámara. Para la primera, los acuerdos dicen que ahora el turno es para el Partido Conservador y ahí la definición está, con matices, entre tres nombres: Efraín Cepeda, Marcos Daniel Pineda y Carlos Andrés Trujillo. Y en la segunda, los pactos dicen que le corresponde asumir a Alianza Verde. Ahí suenan Katherine Miranda, Marta Alfonso y Santiago Osorio.
En ambas corporaciones el Gobierno tiene interés, porque quien comande las plenarias tiene el poder de decidir qué debates y proyectos se agendan y, por supuesto, la Casa de Nariño quiere que los suyos se prioricen.
Y, para encuadrar este panorama, los partidos con asiento en el Congreso también están pendientes este año de definir si retoman o no la elección de Contralor General y de si se dan o no más movimientos en el gabinete del presidente Petro, porque de la representatividad que logren se sabrá la inclinación de sus votos.
Vea una entrevista con Andrés Calle, presidente de la Cámara y militantes del Partido Liberal:
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