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¿Cómo recibió la entidad, ahora independiente de la Registraduría y con autonomía fiscal?
Llego en un momento de transición. Aunque mantenemos la composición de la organización electoral en cabeza de la Registraduría y del CNE, como lo dice la Constitución, ahora la entidad logró consolidar su proceso de autonomía e independencia. Hemos empezado a abordar de manera directa todos los asuntos que antes, a pesar de ser de nuestra competencia, eran administrados por la Registraduría: el manejo de presupuesto, la pagaduría. Es complejo, porque los recursos no son suficientes para abordar todas las necesidades, pero es importante que ahora ya hay un órgano que se encarga de toda la parte logística y la organización de las elecciones (Registraduría) y otro que verifica los resultados. Seguiremos consolidando esa autonomía, con dificultades, pero con férrea voluntad y buscando aumentar la confianza ciudadana en nuestro sistema político.
Además, llega cuando está próximo a conocerse qué pasará con la indagación a la campaña del presidente Gustavo Petro…
Los magistrados Benjamín Ortiz y Álvaro Hernán Prada han hecho una labor bastante juiciosa y están tal vez ya en ese punto donde nos remitirán el documento de la investigación, que ahora se encuentra en etapa de indagación preliminar. Se han recaudado pruebas importantes y el siguiente paso sería abrir o no investigación formal y, si se abre, formular cargos a la campaña.
¿Qué pasaría si se formulan cargos?
Comienza una etapa que cuenta con unos términos: 15 días para descargos, luego viene una etapa probatoria de tres meses, que se puede ampliar dos meses más. Después viene un período cercano a los 15 días para los alegatos de conclusión y de allí dos meses para presentar una ponencia con la decisión final.
¿Cuál es la sanción si se determina que la campaña violó el tope de gasto?
Hay diferentes tipos. Por ejemplo, un partido que avaló a un candidato y permitió que se violaran los topes se expone a la suspensión o privación de la financiación estatal, o a una eventual suspensión o cancelación de la personería jurídica. También hay multas que están entre $18 y $184 millones, pero, además, si se llega a determinar que esa conducta ocurrió por parte de esta autoridad, nosotros debemos compulsar copias y el gerente se expone a lo previsto en el Código Penal, en el artículo 396 B, que dice que puede ir incluso a prisión.
Cuando hay financiación ilegal, tanto el gerente como el candidato se exponen a multas y también a penas de prisión. Nosotros no tenemos la atribución de adelantar una investigación penal, por lo que compulsamos las copias, y es la Fiscalía y la Comisión de Acusaciones de la Cámara las que adelantan la investigación.
Con las nuevas tareas del CNE, ¿se pedirá aumentar el presupuesto?
El presupuesto del CNE ronda los $200.000 millones y tenemos un personal de cerca de 500 personas entre planta y supernumerarios, pero ahora que tenemos que realizar de manera directa funciones como el conteo y escrutinio en los procesos electorales, el presupuesto debe incrementarse sustancialmente y estar en cerca de $1 billón.
Es decir, ¿que el manejo del software lo tendrán ustedes?
Sí, el software para el registro de los testigos electorales es una función que recupera el CNE, así como el software para la realización del conteo y del escrutinio de votos.
¿Y qué pasará con los softwares contratados por la Registraduría con las empresas Indra y Thomas Greg & Sons?
Una vez contemos con los recursos y se llegue a la época electoral vamos a iniciar contrataciones. Serán procesos abiertos y transparentes, en los que buscaremos que se pueda cumplir la función de la mejor manera, y la contratación, por supuesto, tendrá pleno apego a las normas de la contratación pública.
¿Cómo está la relación con la Registraduría tras la “separación”?
La relación con el actual registrador nacional, Hernán Penagos, es buena. Estuvimos reunidos para concertar un trabajo conjunto, pues él tiene el mismo interés de visitar el territorio, ojalá el más distante, el más lejano. Puede que nosotros hoy seamos realmente autónomos, pero la organización electoral sigue componiéndose por la Registraduría y el CNE.
¿Cómo recibieron la noticia de ser reconocidos como víctima en el expediente de Óscar Iván Zuluaga?
La oficina jurídica de esta entidad considera que los gastos o los ingresos que, dice la Fiscalía, recibió la campaña del señor Zuluaga de parte de Odebrecht no fueron reportados. El CNE en el pago de la reposición de votos contempló unos montos sin tener en cuenta que había recibido este tipo de aportes, por lo que se pidió reconocimiento de nuestra condición de víctima.
¿En qué se enfocará durante sus seis meses como presidenta del CNE?
Lo primero, en consolidar el proceso de la autonomía. Lo siguiente, que es tal vez la meta más importante que tiene que trazarse cualquier presidencia que llegue a encabezar el CNE, es aumentar cada día más la confianza ciudadana en nuestro sistema político. Nosotros estamos muy comprometidos con garantizar procesos electorales transparentes, libres y que los ciudadanos así lo perciban.
El otro aspecto, que es prioridad mía, es la agenda de género, seguir incrementando la participación de las mujeres, pues nos ocurre lo que aconteció en las elecciones territoriales de 2023, que se estimuló la participación de las mujeres y logramos un aumento en cerca del 20 o 25% de mujeres candidatas, pero en los resultados electorales, solo logramos crecer más de un 2 por ciento. No es solo estimular, sino lograr la financiación, la capacitación y unas condiciones adecuadas para que las mujeres puedan realizar campañas viables y libres de violencia.
El otro tema, que para mí es prioritario, es incentivar la participación de los jóvenes, podríamos decir que prueba de ello es la elección de los Consejos de Juventud, sin embargo, no veo con claridad cuál es la función que están cumpliendo los consejeros,
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Por Laura C. Peralta Giraldo
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