Desempleo, el problema

Sin embargo, también recibe un ambiente amable a la inversión, que seguirá nutriéndose de capitales extranjeros y de unas regalías provenientes de un boom petrolero y minero que tendrá que ser administrado en línea con la equidad social y no sólo con el crecimiento.

En la economía posuribe el empleo será el principal problema a subsanar (se encuentra cerca del 12%, el más alto de América Latina), no sólo en cobertura y formalización, sino principalmente en calidad, debido a que el esquema de desarrollo heredado se caracteriza por consentir el capital, abaratando su costo mediante beneficios o exenciones tributarias y bajas tasas de interés para incrementar su participación en el proceso productivo, en detrimento del uso de mano de obra, insumo que además es considerado por algunos analistas caro en términos internacionales y, por lo tanto, poco competitivo.

Será difícil la concertación salarial y se acentuarán los procesos de tercerización en la contratación laboral, que van en detrimento de las garantías de los actualmente empleados en aras de aumentar la base de puestos de trabajo ofrecidos. Sin embargo, la continuación de la Seguridad Democrática garantiza un ambiente para al fin ejecutar, sea por cuenta de presupuesto nacional o por el mecanismo de concesiones, las necesarias obras de infraestructura vial, energética y de seguridad social que tanto necesita el país, convirtiéndose en un motor generador de empleo y un factor multiplicador sobre el resto de la economía que no se beneficiará del boom petrolero y minero.

Y pensando con el deseo, en la economía que viene, la política debería ser mas pro-mercado y menos pro-empresa, es decir, con énfasis en el fortalecimiento institucional más que en el fortalecimiento gremial o de intereses particulares, para que los recursos públicos no se orienten a la defensa de márgenes de ganancia de algunos empresarios, so pretexto de preservar los empleos que éstos dan. También se requiere una política que restablezca la autonomía del Banco de la República, que por efectos de la reelección quedó vulnerada y que guarde una distancia respetuosa ante los resultados estadísticos del DANE y los estudios técnicos de Planeación Nacional.

A diferencia de gobiernos anteriores, al sucesor ni se le pasará por la cabeza poner el típico espejo retrovisor para culpar de los problemas que reciba del presidente Uribe y por ello estará en la obligación de diagnosticar menos y ejecutar más, para lo cual Juan Manuel Santos tendrá facilidades en el Congreso, apelando a su “capital político” como jefe natural de la coalición de gobierno, mayoritaria en Cámara y Senado, para sacar adelante iniciativas en temas como la salud, la contratación pública y la eficacia fiscal.

La equidad seguirá siendo un tema aplazado, pues la urgencia de crecimiento económico para moderar la creciente tasa de desempleo obligará a mantener sistemas de subsidio directo a los más pobres, como Familias en Acción. En materia de inflación, ésta seguirá moderada, pues llevará tiempo cerrar la brecha negativa del producto, es decir, la diferencia entre el poco crecimiento observado y el crecimiento potencial al que debería crecer la economía.

Y ojalá el autoabastecimiento alimentario del que el país ha gozado en los dos períodos del presidente Uribe no se ponga en riesgo por la revaluación, que saca de carrera a varios sectores del campo, ni por la falsa sensación de sobreoferta que genera el cierre de ventas de productos agropecuarios a Venezuela.

 * Profesor del Cesa.