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El balance del Congreso

Varias iniciativas de impacto social y financiero fueron aprobadas este año.

Foto: GABRIEL APONTE

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Aunque como de costumbre el Congreso estuvo en el ‘ojo del huracán’ por los escándalos de parlamentarios que perdieron su investidura o les fueron abiertas investigaciones penales ante la Corte Suprema de Justicia y fue un factor predominante la inasistencia a los debates, el balance del legislativo en 2013 en cuanto a la importancia de las leyes aprobadas tiene puntos a resaltar.

El respaldo a la apuesta por la paz que hizo el presidente Juan Manuel Santos, materializado en la ley que permite que los acuerdos sean ratificados vía referendo el mismo día de las elecciones; los beneficios para el sector agrícola que permitieron conjurar el Paro Nacional Agrario, la reforma al Código penitenciario con la que se busca que superar la crisis del sistema penitenciario, entre otras, forman parte del abanico leyes que pasaron por el Capitolio.


1. Prorroga del 4 por mil para beneficio del sector agrícola: Aprueba $3,1 billones que se destinarán para los agricultores. Establece la creación de un fondo para aliviar las deudas de los campesinos alargando el plazo año y medio más para pagarlas.


2. Referendo por la paz: Permite que haya un referendo para avalar los posibles acuerdos del Gobierno con las Farc el mismo día de elecciones. Lo que garantiza la asistencia de los electores para decidir si están en o no de acuerdo con lo que se convino entre Gobierno y Farc en La Habana.


3. Proyecto contra conductores ebrios: Busca endurecer sanciones contra quienes conduzcan bajo efectos del alcohol o de sustancias alucinógenas. Se aumenta las penas para quienes causen lesiones manejando bajo efectos de estas sustancias haciéndolas no excarcelables, y se suben las sanciones económicas y de suspensión de las licencias en caso de presentar algún nivel de alcohol al momento de conducir.


4. Ley de infraestructura: Permitirá acelerar la construcción de obras civiles en Colombia y eliminar las trabas que tiene el país con un evidente atraso en materia de infraestructura.


5. Eliminación de la elección del Parlamento Andino: Los representantes por Colombia al Parlamento Andino no serán elegidos popularmente como se hace actualmente. Esto ahorrará al Estado 6 mil 110 millones de pesos por cada período de cuatro años. Sin embargo, el trámite tardío de la iniciativa generó la necesidad de que el Gobierno llegue a un acuerdo con los partidos para que no presenten candidatos. Por ahora, la elección para 2014 se mantiene vigente si hay aspirantes de las diferentes colectividades.
Código de extinción de dominio. Agiliza procedimientos para quitar los bienes adquiridos con dinero procedente del tráfico ilegal de drogas, crea mecanismos como la llamada justicia premial que otorga beneficios económicos a quienes entreguen bienes del crimen organizado.
Fomento de la papa. Establece la Cuota de Fomento de la Papa, crear el Fondo con el fin de contribuir al desarrollo del subsector de la papa en Colombia

6. Ley “José”: Pretende brindarle al padre los mismos derechos que tiene la madre en gestación, siempre y cuando tenga un empleo formal.
Beneficios para discapacitados. Pretende conceder beneficios para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales a las personas con discapacidad de la Fuerza Pública, así como a sus viudas, huérfanos o padres.

7. Reforma al Código Penitenciario y Carcelario: Pretende solucionar la aguda crisis carcelaria que afronta el país, causada principalmente por el problema de hacinamiento. El ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, ha dejado claro que no es suficiente para superar el hacinamiento que hoy supera el 50% en el país.

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