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Hace ya unos cuantos años estaba en un congreso empresarial en Cartagena. Allí, por invitación de un medio colega de esta casa editorial, tenía la oportunidad de lanzar varias preguntas a los panelistas, entre ellos, algunos ministros de Gobierno. Al frente, unos 500 empresarios nacionales y extranjeros escuchaban con atención, además de muchos representantes de tanques de pensamiento, analistas y políticos. Venía de entrevistar, días antes, tanto a generadores de empleo como a hacedores de políticas públicas para Colombia. La discusión, en el fondo, estaba centrada aquel día en lo que llaman los economistas una enfermedad holandesa y en los capitales golondrina (que son las consecuencias que se generan en una economía cuando entran muchas divisas al país). A mi turno, les pregunté por qué no existía una política industrial en Colombia que no solo incentivara más la producción nacional sino que esta se valiera de la estrategia internacional con miras a exportar, a lo que los funcionarios de gobierno, de primer nivel, contestaron con un elocuente: “sí existe”. Les contra pregunté porque no conocía, después de buscar con insistencia, dicho documento, y ellos se aprestaron a contestar con una presentación de power point, donde más allá de citar unas buenas ideas, no existía un plan de ejecución, un cómo hacerlas realidad, un renglón dedicado a los números donde todos supiéramos cómo se iba a financiar, una medición de riesgos, de las consecuencias tanto negativas como positivas, de acuerdo con el sector productivo al que cada persona perteneciera. Eran, a decir verdad, muy buenas ideas, pero difícilmente realizables. Se acabó ese gobierno y, como se esperaba, no pasó de ser un buen documento que se quedó en eso.
Así que este preámbulo es para recordar que si algo saben hacer muy bien los políticos, es este tipo de documentos y en todos los sectores, tocando a todos los actores de la sociedad, pero no son muchos los que logran convertirlos en realidad, ahí es donde quedamos en puntos suspensivos. Entonces, a once días de la segunda vuelta presidencial, tal y como ustedes nos pidieron a vuelta de correo, seguimos en este boletín contando las propuestas que vienen haciendo los dos candidatos que están buscando su atención para llegar a la casa de Nariño. La clave está, para ser sinceros, en cómo harán realidad todo lo que están prometiendo. No solo hemos hecho el registro de las noticias, sino que también invitamos a analistas especializados para que cada uno de ustedes, como debe ser, tenga a disposición buenos elementos a la hora de votar. De hacer valer su derecho democrático. Dejaremos, como cada entrega de este newsletter de El Espectador le explica, una serie de contenidos y de links, para que puedan entrar en ellos y así profundizar en cada una de las aristas. Comencemos:
Mientras la misión de la OEA llamaba la atención sobre la necesidad de que el proceso electoral garantice a las dos campañas un “mayor acceso a los sistemas de procesamiento de resultados para que puedan conocerlos y analizarlos a profundidad”, nos enterábamos de que las elecciones en el exterior irán desde el 13 hasta el mismo 19 de junio y el candidato Rodolfo Hernández advertía sus razones del por qué no asistir a debates al asegurar que “no voy a ser partícipe de dinámicas polarizantes y de odio donde el juego es destruir al otro en un minuto y medio”. Contábamos también sobre las adhesiones nuevas que iban sumando los contendores: por ejemplo, Antanas Mockus se iba por Gustavo Petro y el partido de la U dejaba en libertad a sus militantes para que tomaran su propia decisión.
En nuestra serie de análisis, por ejemplo, surgieron preguntas de este tipo que se hizo Rodrigo Pardo: “¿Podrán Petro o Hernández consolidar un proyecto duradero? ¿Estamos frente a un cambio de rumbo o a una más simple respuesta a una coyuntura compleja pero pasajera?… Lo cierto es que el ambiente es de cambio. ¿Será un fenómeno estructural o flor de un día?”. El texto completo está en este link. Hicimos también un análisis de lo que está pasando en esta campaña desde el mundo de la redes sociales y el cómo este canal se ha convertido en un trampolín efectivo para Hernández con esta interesante reflexión de los expertos consultados: “mientras que Colombia hace campaña como en el siglo XX, Santander lo está haciendo en el siglo XXI”.
Y entonces les dejamos aquí algunas de las posturas de los candidatos sobre temas puntales. Un adelanto: Hernández aseguró que, por medio de un decreto, eliminaría las embajadas de países como Argelia, Australia, Austria, Bolivia, Dinamarca, Filipinas, Finlandia, Ghana, y de otros 19 países más. “Es que no trabajan. Abren a las 10 a. m. y cierran a la 1 p. m. (…)”. Petro habla de “la despolitización del servicio exterior y el fortalecimiento de la Carrera Diplomática”, aunque no se sabe muy bien cómo lo va a lograr. Y en ciencia, ¿qué proponen? “Expertos señalan que los planes no cuentan con las hojas de ruta para cumplir con los objetivos que plantean”. Un avance: “Gustavo Petro y Rodolfo Hernández, a pesar de criticar el desfinanciamiento del sector, no se comprometen con una inversión puntual”. Sobre un asunto determinante, la cultura, Petro propone fortalecer fuentes de financiación como fondos parafiscales y la Ley de Espectáculos Públicos. Hernández habla de introducir la cultura y el arte en la cadena productiva del país a través del fomento de la industria creativa, aumentar el presupuesto de inversión en estas áreas, incentivar la pedagogía en temas culturales desde la primera infancia. También indagamos por un tema vital: soberanía sanitaria, ecofarmacovigilancia y libertad de expresión en salud para la democracia. Hernández habla de incentivar la producción de medicamentos, Petro de reindustrializar el sector farmacéutico nacional. Un trabajo de estudio hecho por el Centro de Pensamiento en Medicamentos, Información y Poder de la Universidad Nacional de Colombia y publicado originalmente en la página de Dime. Todos los detalles de estos cuatro sectores, sus propuestas y el análisis de ellas están a continuación:
Mundo
¿Eliminar embajadas? Las propuestas de Hernández y Petro sobre carrera diplomática
Salud
El acceso a medicamentos es un tema vital. ¿Qué proponen los candidatos?
Ciencia
¿Le importa la ciencia? Esto es lo que proponen los candidatos a la Presidencia
Magazín Cultural
La cultura y sus posibilidades en manos de Rodolfo Hernández o Gustavo Petro
Hemos registrado muchas de las declaraciones que vienen haciendo los candidatos y también hemos analizado algunas de ellas. Por ejemplo: ¿qué tan constitucional es el estado de conmoción interior del que habla Hernández y que sería uno de los primeros decretos que firmaría si es elegido presidente? Lo primero por decir es que la Constitución lo permite “en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana”. Dicha declaratoria no puede tener más de 90 días y prorrogable, máximo, por dos periodos iguales. Hernández sustenta su idea en el problema de la corrupción. Un documento que ha hecho público el candidato y que sería la base de dicho decreto, dice: “con el fin de conjurar las causas que atentan gravemente contra la estabilidad institucional y hacen peligrar la convivencia ciudadana originadas en la endemia en que se ha convertido la corrupción como un mal que socava los cimientos de la nacionalidad” (sic). Entonces entra a jugar un papel fundamental la Corte Constitucional. El análisis completo queda en este link.
De paso, también recopilamos las cuatro declaraciones en las que el discurso de Hernández coincide con las mismas palabras que usó Andrés Manuel López Obrador, el hoy presidente de México, cuando estaba en campaña. Una pequeña entrada: dijo López Obrador que No les voy a fallar, vamos a aplicar los tres principios básicos, no mentir, no robar, no traicionar al pueblo. Hernández dijo: Lo que voy a hacer es cumplir el compromiso no robar, no mentir, no traicionar y cero impunidad. Muchas gracias colombianos. Y tras unas desafortunadas declaraciones de ese mismos candidato, publicamos la posición de la Fundación para la libertad de expresión donde fue clara en que “la prensa cumple un rol fundamental para informar sobre las campañas y sus propuestas. Como candidato a la presidencia, Hernández debe tolerar el escrutinio público, mantener un trato respetuoso y promover un ambiente para que la prensa pueda ejercer su trabajo”. Se referían al ataque de Hernández en contra de la mesa de trabajo de Radio Nacional de Colombia, el grupo de comunicadores a quienes señaló de “petristas” luego de que le preguntaran sobre sus propuestas para el Ministerio del Deporte.
Para ir más allá de las declaraciones, volvimos al terreno del contexto y el análisis. La redacción Política nos invitó a leer este texto, donde miraron en detalle lo que ha pasado en las elecciones desde que en nuestro país existe la figura de los dos finalistas en una segunda votación en Colombia. “Desde 1994, cuando se comenzó a implementar la segunda vuelta, solo en dos ocasiones, 1998 y 2014, se revirtió el resultado. Siempre las votaciones de la primera vuelta se han incrementado”. Y justo llegamos a la edición dominical del pasado fin de semana con entrevista a Gustavo Petro. Su lectura, para ese momento, sobre las cuentas para llegar a la Casa de Nariño eran: “Tenemos entre el 40 % y el 50 % de probabilidades de salir victoriosos. De hecho, los trackings de la campaña, e incluso el que se hace en función de favorecer a Rodolfo, nos muestran que tenemos la intención de voto del 45 %. Es decir, hasta en ese escenario solo nos faltarían cinco puntos, que representan un millón de votos’. Importante aclarar que al ingeniero Rodolfo Hernández lo hemos buscado para entrevista personal, pero hasta ahora no nos ha dado la cita.
Para ese mismo fin de semana, justo el domingo, el país se enteró del resultado de las conversaciones entre Rodolfo Hernández y Sergio Fajardo, que surgieron después de la primera vuelta. El ingeniero dejó muy claro que Fajardo quería cambiar algunos puntos que para él eran inamovibles de su programa, así que era imposible una alianza. “Era una cortesía, pero eso ya terminó. Ellos quieren cambiar todo el programa que ganó. Como nuestro programa ganó, nosotros lo tenemos que hacer respetar porque está respetado por seis millones que votaron a favor del programa que presentamos”, dijo.
Volvamos a las propuestas, esta vez en temas ambientales, aunque en el pasado boletín ya las habíamos referenciado. “El cambio climático, la protección de líderes ambientales y la deforestación en la Amazonia son temáticas claves para el próximo gobierno si Colombia quiere cumplir sus compromisos ambientales a 2030. Cinco organizaciones nos ayudaron a analizar sus propuestas”, escribió la sección Ambiente de El Espectador. ¿Qué tan, precisamente, ambientales son las ideas de cada uno? Petro propone cumplir con los acuerdos suscritos por Colombia en las cumbres climáticas. El plan de Hernández, en ese mismos apartado, habla de “honrar los acuerdos suscritos en la COP26, materializar los Objetivos de Desarrollo Sostenible a 2030 y sobre los mercados de carbono, propone que los bonos verdes sean una acción permanente para financiar proyectos de sostenibilidad”:
Ambiente
¿Qué tan ambiental es la propuesta de su candidato a la presidencia de Colombia?
Ambiente
Cambio climático y biodiversidad, ¿qué propone su candidato a la presidencia?
Ambiente
Deforestación en Colombia, ¿qué propone su candidato a la presidencia?
Ambiente
Protección de líderes ambientales, ¿qué propone su candidato a la presidencia?
Entrevistamos a Ángel Beccassino, el asesor político de Rodolfo Hernández, quien define al candidato que está asesorando como de centro y con una personalidad muy fuerte. Esto nos dijo: “Vos me preguntás por qué estoy acá y yo creo en la posición que tiene Rodolfo. Me parece que tiene una cosa que ningún gobierno ha hecho, no solo en Colombia. Es radical en atacar los grandes males que tiene la gestión pública: la corrupción en la contratación, la ineficiencia en los cargos públicos y los intereses que juegan en la burocracia —clientelismo—. La burocracia no ha crecido por necesidad verdadera, sino que son cuotas políticas de una cantidad de dirigentes —la famosa “mermelada”—.
El lunes de esta semana, nuevas noticias de adhesiones llegaron. “El senador del Partido Verde y miembro de la Asamblea Constituyente de 1991, Iván Marulanda, se sumó a la campaña de Gustavo Petro”. Dijo: “Es el momento del respeto, la reconciliación y la ecuanimidad”. En la otra orilla, Juan Manuel Galán, líder del Nuevo Liberalismo, anunció que su movimiento se iba para el lado de Rodolfo Hernández en la segunda vuelta. Galán explicó y, de paso, dejó saber lo que a su consideración fue un error: “El partido cree que Rodolfo Hernández representa una emoción de centro que, hay que reconocerlo, en la coalición centro esperanza no supimos interpretar”.
¿Recuerdan que el pasado 30 de mayo la justicia española admitió una denuncia en contra de Gustavo Petro por el secuestro de Pacheco en 1981? Lo que sucedió, de acuerdo con la sección Judicial de El Espectador, fue que “el presentador de televisión, quien murió en 2014, fue secuestrado por el M-19 en los ochenta y el denunciante cree que Petro está relacionado con el crimen”. Y nos explicaron que “la denuncia fue introducida en marzo por François Roger Cavard, un abogado que en 2018 intentó sin éxito en Colombia anular la inscripción de la candidatura de Petro, alegando que no había sido amnistiado de delitos cometidos cuando perteneció al M-19, que depuso las armas en 1990″. Un tema que generó un amplio debate, por eso en este escrito Baltasar Garzón, “quien fue magistrado-juez titular del Juzgado Central de Instrucción número cinco y aportó al desarrollo e implantación de la jurisdicción universal en España”, “critica el uso que se le está dando para acusar” al candidato. Habla de algo llamado ‘lawfare” y que, asegura, “no es más que la ejecución de intromisiones ilegítimas judiciales en el espacio político para atacar a rivales políticos”.
Registramos que el Partido Dignidad, una colectividad que hacía parte de la Coalición Centro Esperanza, también dejaba en libertad a sus militantes para votar por quien decidieran. También la discusión en redes sociales sobre el lugar de nacimiento de Petro y la molestia que manifestó sobre el tema el senador Jorge Enrique Robledo; también contamos sobre la decisión de Antonio Navarro Wolf de sumarse a las toldas petristas mientras que Carlos Amaya hacía lo propio en apoyo al ‘ingeniero’. Y Compromiso Ciudadano, el movimiento histórico de Sergio Fajardo, anunció a través de un comunicado que dejará en libertad a sus miembros para que voten por el candidato que prefieran.
Pero, hagamos un cambio de frente. O, más bien, hablemos de esa palabra y su significado en la coyuntura que vivimos en Colombia. “La palabra que se instaló en el imaginario colectivo y la opinión pública después de la primera vuelta presidencial, celebrada el pasado 29 de mayo, es “cambio”. ¿De qué es lo que nos están hablando y cómo podríamos entender esa propuesta? ¿Qué es, lo que a la luz de las votaciones del pasado 29 de mayo, se quiere cambiar en Colombia? ¿Es posible lograr ese cambio del que nos hablan los candidatos?:
Política
Colombia dijo “cambio”, ¿pero qué tipo de cambio?
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Análisis: ¿Qué cambia con el discurso de cambio?
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Análisis: Voto por el cambio, ¿hacia dónde?
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Análisis: El cambio que queremos
Sobre la educación, en donde existe uno de los problemas raíz y que ha sido el motivo de la movilización precisamente de los jóvenes en Colombia, dedicamos un apartado. Desde la primera vuelta y tras analizar los planes de gobierno, se han tocado varias aristas, como la gratuidad de la educación superior, la necesaria transformación al Icetex y, por supuesto no menos grave, el remediar los rezagos que dejó la pandemia con niños y adolescentes que abandonaron las aulas para trabajar, con aquellos que se educaron por medio de chats y guías que tan solo podían ser revisadas cada ochos días y, al final, con el hueco profundo que quedó entre todos los que no pudieron acceder de la manera más adecuada a, al menos, una llamada con un docente frente a quienes, gracias a sus posibilidades económicas, tuvieron siempre un computador y plan de internet ilimitado para seguir con su plan educativo.
Petro dice que “se debe elevar históricamente el presupuesto público para todo el sistema educativo, en particular para la educación superior (…) como la ampliación, diversificación y creación de nuevas universidades, sedes y programas en todo el territorio nacional con participación y pertinencia regional y sociocultural”. Hernández propone mejorar el monitoreo y la rendición de cuentas de los actores de este sector y trabajar en la deserción escolar hasta llevarla al 0%. Además, uno de sus propósitos es alcanzar la cobertura del 100% en la educación superior, a través de la construcción de instituciones empezando por las regiones “apartadas y pobres del país”. Otra de sus propuestas consiste en mejorar las condiciones salariales y el apoyo educacional a los profesores. El análisis completo está en este link, donde se tocan todas las aristas.
Pero queríamos escuchar y también ofrecer a ustedes la voz un experto más que también conoce el sector en detalle: Eduardo Escallón, decano de la Facultad de Educación, Universidad de los Andes. El académico habla de los retos que tiene el próximo presidente y que se resumen en “la inequidad y la agudización de las brechas en el sistema, el segundo es la circunstancia actual de maestros y estudiantes, y el tercero es la atención a la primera infancia. Sin embargo, el reto común seguirá siendo asegurarle el acceso y la permanencia en la educación de calidad -en todos los niveles- para contrarrestar la vulnerabilidad de la juventud colombiana. Lo difícil es que la educación de calidad, pública y privada, cuesta y requiere una alta inversión”.
Y en el otro renglón en el que hay que detenerse es en el de la educación. Aquí también acudimos a una voz autorizada, la de Julián Alfredo Fernández Niño, exdirector de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud y ahora investigador del Bloomberg School of Public Health, Johns Hopkins University. “Son muchas las prioridades en la lista de pendientes, tanto los que estaban rezagadas por la pandemia, pero también nuevos temas emergentes que el COVID-19 hizo mucho más evidentes o urgentes”. Y nos dejó la lista: Seguridad sanitaria, regionalización en salud, salud digital y “sobre la agenda pendiente, la carta de navegación general la provee el Plan Decenal de Salud Pública”. Recomienda una especial atención a “la salud mental, las enfermedades crónicas y degenerativas, la salud materna”, etiquetado de alimentos, financiamiento sectorial y nos deja, al final, con un planteamiento de esos que deben estar presentes y sobre la mesa: “la idea de una reforma al sistema que permita avanzar en mayor equidad en salud estará presente en el ambiente”.
En cuanto a Ciencia, María Adelaida Farah Q., Exdecana de la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales y actual vicerrectora de Extensión y Relaciones Interinstitucionales de la Pontificia Universidad Javeriana, nos dijo en esta columna de opinión que una de las causas de las brechas de género en la educación y la ciencia en Colombia es la distribución inequitativa entre hombres y mujeres de las actividades domésticas y del cuidado al interior de los hogares, que a su vez tiene su origen en los estereotipos de género. De ahí que ahí están parte de los retos por los que hay que comenzar a trabajar para reducir las brechas de género en la ciencia. El análisis completo está aquí.
No queremos pasar este boletín sin dejar, nuevamente, las propuestas económicas de los dos candidatos que ya hemos analizado en otros boletines pero que, consideramos, son necesarias también en este documento. Aquí recopilamos temas de política fiscal, pensiones, empleo, transición energética, tributación tanto en Colombia como en el exterior y hasta la discusión reciente sobre el IVA:
Economía
Los candidatos frente a los laberintos de la tributación internacional
Economía
Las propuestas económicas de Gustavo Petro y Rodolfo Hernández
Economía
Del IVA al impuesto a las ventas: luces y sombras de una propuesta engañosa
Economía
¿Cuál es la transformación tributaria y fiscal que necesita Colombia?
Estamos a once días de las votaciones, son muchos temas los que todavía están pendientes, en un país dividido tiene mucho sentido la propuesta de Humberto de la Calle, exnegociador de paz y elegido senador para el cuatrienio 2022-2026 por el partido Verde Oxígeno. De la calle habla de un “acuerdo sobre lo fundamental” al que deberían llegar los dos candidatos partiendo, esta vez, de una realidad muy diciente que todos vimos el pasado 29 de mayo, cuando el país votó por un cambio. De la Calle cree que se vio un “camino de esperanza” y “el entierro de la clase política tradicional”, razón por la cual hay que entenderlo como un logro que “hay que solidificar”. Y, en resumen, habla de “aceptar el resultado de las elecciones, las cuales deben ser limpias y transparentes”, respetar “a la Constitución y a los elementos esenciales de la democracia” aclarando que “la aplicación eventual de los estados de excepción se regirá con sujeción estricta a las normas constitucionales”, que se preserve el modelo de economía abierta y “contribuir a conformar en el Congreso una bancada mayoritaria que le dé solidez” a varios compromisos, entre ellos el de la “aplicación íntegra del Acuerdo de Fin del Conflicto y búsqueda de una paz total”.
Se vienen los últimos días de la contienda, hay muchos que no han decidido su voto porque no están plenamente seguros de las propuestas de Petro y de Hernández. Cada vez es más claro que el mundo de las ideas y las propuestas es ilimitado, no así el de la ejecución y la entrega de resultados; así que estos días pueden ser valiosos para que los candidatos y sus campañas logren explicar, en cada espacio que tienen disponible, cómo es que de manera concreta van a lograr cumplir todo lo que prometen, de dónde van a sacar los recursos y qué, hablando desde el mundo de las probabilidades, cantidad de colombianos lograrán beneficiar con sus decisiones. Ah, y por supuesto, todo en el marco del debido cumplimiento de la Constitución. Todavía tienen tiempo, sí, y nosotros también para poder leer y tomar la mejor de las decisiones. Informada. Hasta el próximo miércoles.
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Por Edwin Bohórquez Aya
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