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El gobierno Petro ya presentó la que será su agenda legislativa para este primer semestre de 2022. Se enfrentará a un panorama político complicado, no solo por las inquietudes de los partidos con algunos puntos de las reformas -que descuadran los apoyos en el Congreso-, sino porque los tiempos legislativos son cortos para avanzar en cada trámite. Si bien es cierto que el Ministerio del Interior ha avanzado en varias reuniones con los partidos, para intentar generar el mayor consenso posible, los presidentes de las comisiones constitucionales permanentes, en donde se tramitan las reformas, cumplen un papel clave.
En el Congreso se instalaron las sesiones extraordinarias desde el pasado 7 de febrero, pero solo hasta hoy, 21 de febrero, fue presentado por los presidentes la reforma a la salud, que empezará su debate en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, y el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que se tramitará en las comisiones económicas conjuntas. Por otro lado, ya fue radicado el proyecto de ley para la modernización y humanización del sistema penitenciario, que empezaría por las comisiones primeras conjuntas, pues el Gobierno aseguró que radicará mensaje de urgencia para ese proyecto.
Al tiempo, la atención estará en los que todavía faltan por ser radicados: la ley de desmantelamiento de organizaciones de estructuras armadas del crimen organizado, que también entraría por la Comisión Primera, y sobre las reformas laboral y pensional que llegarían al Congreso el próximo 16 de marzo, de acuerdo con la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, e ingresarían también por la Séptima.
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En todo caso, son los presidentes quienes instalan y dirigen las sesiones, por lo que tienen la posibilidad de guiar el debate, organizar el orden del día y someterlo a votación. Por eso, para el Gobierno será importante tener su respaldo y que estén coordinados con sus objetivos, con el propósito de acelerar el debate y no dilatarlo.
A su vez, es clave el papel del presidente del Senado, Roy Barreras, y de Cámara, David Racero, quienes dirigirán las plenarias. Sin embargo, su posición es un poco más que clara: pertenecen al partido oficialista, Pacto Histórico, y en el semestre pasado lograron aprobar dos proyectos claves hasta ser sancionados: reforma tributaria y ley de “paz total”, así como otros cuantos que dieron su primera vuelta y que continuarán con su trámite. No obstante, Barreras sí ha mostrado dudas en los últimos días con la reforma a la salud y ha salido a criticar a la ministra de Salud, Carolina Corcho.
(Lea: “Partido Liberal presentará su propia reforma a la salud”)
Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Reforma a la salud, laboral y pensional
Código Electoral, reforma política, ley de sometimiento y humanización del sistema penitenciario
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Por Laura Duarte Sandoval
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