En penúltimo debate, Cámara aprueba la Ley de Víctimas

1:59 pm. Víctimas de agentes del Estado deben contar con certificación judicial para su reparación

Así quedó establecido en un artículo del proyecto de Ley de Víctimas que fue aprobado por la Comisión Primera de la Cámara. También fue negada la posibilidad de excluir a los estratos cinco y seis de cualquier tipo de resarcimiento por la violencia en Colombia.

De esta manera, cualquier damnificado del conflicto, siendo víctima de un agente del Estado deberá contar con un certificado judicial que demuestre su afectación, para poder acceder a la reparación que busca establecer la ley que es materia de discusión en la Cámara de Representantes.

El ministro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio, explicó que las víctimas deben ser reparadas por los victimarios, y por eso es clara la distinción entre "el victimario que por su naturaleza es ilegitimo, como son los grupos armados al margen de la ley y la diferencia entre agentes del Estado que se presume siempre actúa con legitimidad".

"Por eso en el primer caso no se necesita demostrar la ilegitimidad sino que de por sí sólo su origen es ilegitimo; pero en el segundo caso, hay que demostrar la responsabilidad porque se supone la legitimidad del actor del Estado (…) el Estado no puede presumir su responsabilidad sin que una autoridad judicial demuestre esta diferencia", aseveró el alto funcionario.

Con esta determinación asumida por la Comisión, el Partido Liberal dejó ver su inconformismo y adelantó que esto representa una "discriminación" dentro del mismo proyecto.

El promotor de la iniciativa, el representante Guillermo Rivera, aseguró que darles especificaciones a unas y otras víctimas para buscar la reparación hace que se dé la discriminación o distinción dentro de los mismos damnificados del conflicto en el país.

11:20 am. Reparación a víctimas podría ser estratificada

La propuesta que se hizo este miércoles en la Comisión Primera de la Cámara da cuenta de la exclusión de cualquier tipo de resarcimiento para las víctimas de la violencia cuando se pertenezca a los estratos cinco y seis. Esta propuesta fue retirada y quedó como constancia para su discusión final en último debate en la plenaria de la corporación.

El debate se ha tornado de un tono tan álgido que en su desarrollo se dio una especie de enfrentamiento verbal entre los representantes Guillermo Rivera y Nicolás Uribe.
El liberal Rivera le advirtió a Uribe que debería escucharlo en la sesión, así se demorara más el debate, a lo cual el parlamentario de La U le dijo: "usted de qué habla, no sé qué es lo que usted está diciendo, relájese y continúe".

Debate del martes

El martes y tras cinco horas de debate, la Comisión Primera de la Cámara sólo aprobó un artículo de la ley de víctimas, que hace referencia al "principio de buena fe".

Este artículo restringe por dos años la inclusión de cualquier víctima dentro de los listados y registros de damnificados del conflicto en Colombia. Sin embargo, la norma establece que cualquier persona que haya sido víctima 50 años atrás puede incribirse y postularse para recibir los beneficios de la ley.

El ministro del Interior y Justicia, Fabio Valencia Cossio, destacó que Colombia se convertirá en el pionero de una decisión de este tipo, pues recordó que en España se hizo por un año y en Perú por dos.

La Comisión Primera de la Camara aprobó este artículo con el antecedente de que "hay un altísimo porcentaje de personas que quiere aprovechar y abusar de las condiciones expuestas en esta ley para fraudulentamente presentarse como víctima de la guerra en Colombia", según Valencia Cossio.

Con esta denuncia hecha por el Gobierno, el Ministro pidió que dentro de la Ley de Víctimas se permita pedir un mínimo de requisitos para demostrar la condición de damnificado o víctima del conflicto. "El Estado deber pedir unos mínimos requerimientos para poder establecer unas condiciones y así reparar a las víctimas", manifestó el jefe de la cartera política.

La revelación hecha por Valencia Cossio se dio en momentos en que la comisión primera de la Cámara debate y discute el artículo relacionado con el principio de buena fe que está incluido dentro del proyecto de Ley de Víctimas que promueve el Partido Liberal. El miércoles seguirá la votación del resto del articulado en la Comision Primera de la Cámara.

Respaldo financiero

El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, indicó que con la aprobación de los 40 salarios mínimos para una víctima de la violencia, el país hace un esfuerzo grande. "Si uno lo compara con estándares internacionales, no hay antecedentes de un país que esté enfrentando el tema de reparación de víctimas, por vía administrativa, como lo está haciendo Colombia", dijo el funcionario.

Insistió en que el Gobierno ha hecho un gran esfuerzo desde la expedición del decreto de reparación por vía administrativa, en abril de este año, y lo ratifica con la discusión del proyecto de ley en el Congreso de la República. "Sin lugar a dudas, Colombia es un ejemplo ante el mundo en materia de reparación de víctimas por vía administrativa", dijo.

Recordó que lo contemplado en el proyecto, las implicaciones para el país es de una cifra cercana a los $22 billones para unos 20 años, dependiendo del número de víctimas. Precisó que este presupuesto "está ajustado al Marco Fiscal de Mediano Plazo y consulta, no solo el compromiso con la expedición del decreto de reparación de víctimas en abril de este año, sino la oferta institucional que tiene el Estado para atender desplazados, para atender víctimas en todas las áreas como educación, salud, vivienda, y toda la atención que se da a través de las diferentes instituciones del Estado".

Es una propuesta ambiciosa que muestra la voluntad del Gobierno en reparar a las víctimas de la violencia que han dejado los diferentes actores al margen de la ley.