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“No castigue a Medellín y Antioquia por representar unos ideales diferentes a los suyos. Demuestre grandeza”, fueron las palabras de Federico Fico Gutiérrez minutos después de tomar juramento como nuevo alcalde de la capital antioqueña, poniendo de frente que durante su mandato ejercerá como opositor del Gobierno Nacional, al igual que lo hará el gobernador Andrés Julián Rendón. Ambos, respaldados por el uribismo antioqueño, enviaron en sus discursos de posesión las primeras pullas al presidente Gustavo Petro, apuntando que el departamento será, a partir de 2024, el nuevo bastión de la oposición y que buscarán mayor independencia respecto a las decisiones tomadas en Bogotá.
El jefe de Estado ya tuvo su primer choque con Fico por cuenta de esa locución y le aclaró que “en una mente democrática y progresista”, como sería la suya, “no existe la palabra castigo, así como la venganza, que están en mentes retrógradas”, escribió en X. Así, Antioquia tal vez sea la zona en la que la interlocución con la Casa de Nariño sea más difícil. El líder del departamento y el inquilino de La Alpujarra distan del proyecto político de Petro.
Precisamente, Rendón dedicó una parte de su intervención al expresidente Uribe: “Mi compromiso es con el hombre que nos devolvió la tranquilidad, el de la mano firme y el corazón grande. (…) Nos enseñó que era posible vivir seguros y a respetar el honor de los policías y soldados de la patria”. Y, en las ceremonias en las que asumieron mandato, estuvo la bancada de Congreso del Centro Democrático: las senadoras Paloma Valencia, Paola Holguín y los representantes Hernán Cadavid y Juan Espinal. Por su parte, Uribe les deseo éxitos a los mandatarios para “adelantar sus labores”.
(Lea: “Presidente Petro criticó lema de campaña del alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán”)
Política de seguridad
El asunto sobre el que hay mayor número de divergencias entre el gobierno Petro y los nuevos mandatarios es sobre la perspectiva para la atención del orden público, especialmente en relación con la política de paz total. Tanto Fico como Rendón consideraron que condujo al debilitamiento de la Fuerza Pública. Y hay desacuerdos en torno al programa Jóvenes en Paz, mediante el cual el Gobierno les pagaría hasta $1 millón a jóvenes para alejarse de las dinámicas de violencia y prevenir su incorporación en la criminalidad. “Decir que hay que pagarles para que no maten es un grave error y un gran insulto. Las oportunidades son para los que se las merecen”, señaló Gutiérrez.
De acuerdo con Fico, “la paz total se ha convertido en la entrega del territorio nacional a las estructuras criminales (…) hemos visto cómo se han venido tomando el orden” y pidió a los grupos armados que están en diálogo que “dejen de asesinar, extorsionar y reclutar ya a nuestros niños”. De funcionar el diálogo, el nuevo alcalde sí se comprometió a apoyar el proceso de sometimiento y promover políticas para que los jóvenes que hagan parte de las estructuras criminales “jamás en su vida vuelvan a empuñar un arma”.
Autonomía fiscal
Por otra parte, ad portas de la posesión, la tensión aumentó después de que se conociera que la Agencia Nacional de Minería (ANM) no renovó la delegación minera de Antioquia, y, en este 2024, el Estado asumirá nuevamente las funciones que le fueron dadas al departamento, con el objetivo de fortalecer la entidad encargada del sector minero. En ese momento, Rendón calificó la decisión como una muestra del “centralismo imperante” e incluso propuso la realización de un referendo para otorgar autonomía fiscal a las regiones, permitiendo que “los tributos que pagan las empresas y los ciudadanos se queden en los lugares donde se originan”.
Este 1° de enero, día de las tomas de posesión, reiteró esa propuesta y afirmó que en 2022, Antioquia reportó $30 billones de pesos en tributos a la Nación, no obstante, solo le retribuyeron $5 billones, a través del Sistema General de Participaciones (SGP). “Con la autonomía nos habrían llegado entre $13 y $15 billones”, argumentó en pos de su propuesta. Además, confirmó que su gobernación impulsará “un comité promotor del referendo, que involucre a todos los departamentos del país y atraiga a los ciudadanos”. Igualmente, anunció que ha decidido conformar un equipo jurídico para “recuperar la delegación minera, en una disputa administrativa y constitucional”.
El expresidente Uribe le dio un espaldarazo a Rendón: “Colombia perdió muchas posibilidades de tener un régimen federal cuando los 9 estados fueron convertidos en 32 departamentos. El bosquejo de descentralización permite aumentar las transferencias a las regiones al costo de disminuir los recursos del Gobierno Central, tan burocrático, ineficiente y a veces derrochador”, dijo. No obstante, Petro ya ha dicho no estar en desacuerdo con el referendo, pues sería inequitativo frente a las regiones que tienen menos ingresos propios, como Chocó, Amazonía o La Guajira: “Quizás la mayor transformación presupuestal es lograr conducir decenas de billones de pesos cada año a esos territorios”, señaló el presidente en su alocución de fin de año.
Proyectos viales
Otro asunto sería la financiación de proyectos regionales, pues desde el Gobierno no llegarían recursos para la construcción de las vías 4G, y según Rendón la negativa ha sido por “sesgos ideológicos (…) Argumentan que carecen de los $3 billones que se necesitan. Sin embargo, ningún Gobierno central ha tenido tanta plata como este”. De acuerdo con el gobernador recién posesionado, pedirá al Congreso que modifique la ley de concesiones para alargar el tiempo de cierre financiero a los contratos vigentes y futuros y buscar recursos. Rendón habló de “trabas al desarrollo de este megaplan vial (…) si a Antioquia no la apoyan, por lo menos que dejen trabajar. Si no quieren terminar las autopistas de la Montaña, que nos las entreguen; aquí las terminamos”.
Así pues, Antioquia será un enclave de la oposición, y, en otros departamentos grandes, tampoco se posesionaron aliados del Gobierno. Voces como las de Carlos Fernando Galán, alcalde de Bogotá; Dilian Francisca Toro, gobernadora del Valle; Alejandro Éder, alcalde de Cali; Eduardo Verano, gobernador del Atlántico o Alejandro Char, alcalde de Barranquilla, también difieren de Petro, en especial de la política de seguridad. Mientras tanto, en departamentos como Magdalena, el gobernador, Rafael Martínez, de Fuerza Ciudadana -coalición de Gobierno- se enfrentó a Carlos Pinedo, alcalde de Santa Marta, y afirmó que le había “robado descaradamente” la Alcaldía a Jorge Agudelo, quien era el candidato del caicedismo.
Lo cierto es que de cara a esos fines y con ideologías similares, Fico y Rendón serán un bloque clave, distinto al periodo pasado cuando Daniel Quintero -más cercano al petrismo- difería del exgobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria. De todas formas, hay que decir que mientras las regiones dependan del nivel nacional, tendrán que ceder o, por lo menos, abrirse a la interlocución con la administración Petro, para no comprometer los recursos de la región.
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Por Laura Duarte Sandoval
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