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Las fuerzas partidistas con asiento en el Congreso ya están definidas y –a menos que algo cambie de última hora– este miércoles quedará ungido como procurador General Gregorio Eljach, un hijo político del Congreso de quien el presidente Gustavo Petro tuvo que echar mano para que el exvicepresidente Germán Vargas Lleras no pusiera a alguno de sus pupilos en el Ministerio Público: Germán Varón Cotrino (ternado por la Corte Suprema de Justicia) o Luis Felipe Henao (avalado por el Consejo de Estado).
Y no se trata de una movida cualquiera, tanto que desde el momento en que se confirmó la designación de Eljach para la terna de la Procuraduría el Ejecutivo está haciendo movimientos sigilosos para que el consenso en torno a ese nombre no se desbarate y termine perdiendo otro pulso en el pleno de una corporación que lleva varios meses en contravía de los intereses del jefe de Estado. Y todo por la dura pugnacidad verbal que hay en doble vía entre el mandatario y el Legislativo.
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Eso ha motivado a que el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, no le pierda el paso a los diálogos con las bancadas mayoritarias que comprometieron públicamente su respaldo con quien ofició como secretario General del Senado durante los últimos 12 años, antes venía de ser el secretario de la Comisión de Ordenamiento Territorial. Allí hay un apoyo clave, pues el presidente del Congreso, Efraín Cepeda (Partido Conservador) –a quien Petro señaló de meterle “una puñalada trapera” por el freno a varias de sus iniciativas–, calificó recientemente al ternado de Palacio como “el candidato” del Legislativo.
Ese espaldarazo es determinante, porque fue Cepeda uno de los abanderados del Congreso contra el Presupuesto General de la Nación que promovió el Gobierno por $523 billones con un desfinanciamiento reconocido de $12 billones. De hecho, desde hace semanas anunció que la ley de financiamiento que aún sobrevive en el Capitolio no tiene respaldo, algo que ha motivado duros dardos del jefe de Estado y de su entorno contra el senador conservador y quienes lo respaldan.
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“El Gobierno sacó bandera blanca frente a las instituciones y eso era importante (…). Ahora que necesitamos bajar los niveles de confrontación, yo creo que la postulación de Eljach es una oportunidad para hacer ese reconocimiento institucional, tender puentes frente al Congreso, frente a las cortes, abrir nuevos espacios de diálogo, respetando obviamente la independencia de cada uno de los poderes”, le dijo el ministro Cristo a El Espectador en una reciente entrevista.
Al menos en lo nominal, el Congreso parece que tomó esa “bandera blanca”. Los partidos Pacto Histórico (20 votos), Conservador (15), Liberal (13), La U (10), Comunes (5), Mira y Colombia Justa (4), entre otros, ya le notificaron su apoyo al ternado de Petro, lo que le asegura 67 apoyos (de 105 que hay debido a tres sillas vacías).
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A esto se le debe sumar que Cambio Radical –la colectividad de Vargas Lleras– dejó a sus 11 senadores en libertad para respaldar a quien consideren, y varios irán con Eljach; lo mismo pasa con los 12 del Centro Democrático, partido del expresidente Álvaro Uribe y también contradictor del jefe de Estado, en cuyas toldas no hay una decisión oficial, pero sus miembros tienen cercanía con el hasta la semana pasada secretario del Senado.
La última vez que Eljach midió en el pleno del Senado su nombre logró más de 90 votos para reelegirse como secretario General en julio pasado y, pese a que este 2 de octubre el voto es de carácter secreto, espera ratificar esa cifra. El Gobierno también lo quiere así, pero aún faltan algunos escollos por superar.
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Fuentes del Capitolio aseguraron que han llegado mensajes desde el Palacio de Justicia recordando que la ficha de Petro fue derrotada en la Suprema, donde no obtuvo ni un solo voto en la sala plena en la que terminó ungido Varón Cotrino. Esto no es menor, pues el jefe de Estado dijo hace unas semanas que no entendía cómo “un negro” era conservador, en referencia directa al presidente del alto tribunal, el magistrado Gerson Chaverra.
Eso desencadenó un nuevo frente de confrontación entre la Casa de Nariño y las altas cortes, donde vieron las referencias tácitas de Petro sobre Chaverra como “racistas”. Desde ese momento, la ministra de Justicia, Ángela María Buitrago, y la misma fiscal General, Luz Adriana Camargo –junto a otras figuras de la Rama Judicial y del argot político–, vienen intentando mediar para bajarle el tono a los decibeles.
Y aunque el presidente sí cumplió su palabra y el pasado viernes estuvo en Manizales en un encuentro jurídico liderado por la Corte Constitucional, y hace un par de meses hizo lo propio en Villavicencio con una citación similar del Consejo de Estado, su inasistencia al evento que la Corte Suprema de Justicia convocó Chocó aún es una deuda pendiente.
“No quiero un procurador que se pliegue al Gobierno, pero indudablemente lo que menos quiero es un procurador que convierta la Procuraduría en una policía política”, dijo Petro en una de las defensas que ha hecho de su decisión de ternar a Ejach para enfrentar a Varón y a Henao.
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Pero hay otro punto que no ha pasado desapercibido entre partidos y en el seno mismo del Congreso. Por un lado, hay una demanda ante el Consejo de Estado y una tutela que fueron radicadas por abogados que aseguran que el ahora exsecretario del Senado no estuvo en el listado de preinscritos que depuró la Casa de Nariño para definir a su ternado para la Procuraduría y que eso, según ellos, viola preceptos administrativos.
Además, se intentó recusar a dos de los cuatro miembros de la Comisión de Acreditación del Senado, quienes deben definir si las hojas de vida de Eljach, Varón y Henao cumplen los requisitos para estar en la terna. El recurso se interpuso contra Alejandro Chacón (Liberal) y Juan Samy Merheg (Conservador) –las otras dos integrantes son Andrea Padilla (Alianza Verde) e Isabel Zuleta (Pacto Histórico)–, porque sus partidos ya habían cantado su voto, pero la plenaria del Senado negó el requerimiento y los habilitó para el proceso.
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Ahora bien, hay algunos senadores que analizan si se deben o no declarar impedidos por su cercanía con los ternados, en especial con Eljach, pero entre sus asesores les han hecho saber que la Ley 2003 de 2019 indica que los congresistas no incurrirían en conflicto de intereses si participan en elecciones de funcionarios mediante voto secreto; y ese es el mecanismo por el que se definirá al reemplazo de Margarita Cabello, de extracción conservadora, ligada al clan Char de Barranquilla y contradictora del presidente Petro.
“Colombia tiene una terna deshonrosa para elegir al procurador General. Después de una crisis institucional, de choques de trenes entre el Ministerio Público, el Consejo de Estado, la Corte Constitucional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), de burocracias desmedidas y peleas públicas entre presidente y procuradora actuales, la solución ha sido elegir a tres candidatos con claros lazos políticos y serias dudas sobre su capacidad de independencia. Todos los nominadores son responsables. No tiene presentación que el país exija transparencia y autonomía en los organismos de control y que la respuesta sea el empotramiento en ellas de la clase política tradicional”, recalcó el editorial de El Espectador del domingo 22 de septiembre.
Lo que sigue este miércoles es que los ternados hablarán ante la plenaria del Senado y luego se procederá a la elección. Si no hay sorpresas de última hora, el elegido parece ser Eljach, pero la mecánica legislativa ha mostrado que no todo siempre está definido y que los votos pueden variar cuando se tiene el velo de que sea secreto.
Y es que esta elección puede marcar un derrotero para la elección que se avecina de magistrados de la Corte Constitucional y por los movimientos que ya vienen en la junta del Banco de la República. La Casa de Nariño, por supuesto, tiene interés en esos dos escenarios y desde la Procuraduría puede haber cierta incidencia.
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Pero mientras esto se decanta, en el Congreso ya comenzó la puja silenciosa por la elección del sucesor de Eljach en la Secretaría del Senado. Se habla de Diego González, secretario de la Comisión Segunda del Senado; de Jorge Eliécer Laverde, secretario de la Comisión Sexta del Senado; y de Lucio Muñoz, asesor hace bastante tiempo del Capitolio.
El Partido de La U hizo saber que esa cuota se le debe mantener por los acuerdos políticos del inicio de legislatura, pero liberales y otras colectividades respondieron que el pacto era sobre la figura de Eljach. La pelea es buena, porque es una dignidad con mucho poder y clave para la operatividad del Legislativo.
Si bien todos estos procesos tienen la atención del Congreso, apenas pasen volverá el pulso por la agenda legislativa del Gobierno que, como reconoció el propio Petro, poco anda en el Capitolio. La elección de Eljach podría ser un respiro.
Este es el cronograma para la elección de Procurador en el Senado:
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