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La moción de censura es un juicio de reproche que el Congreso de la República puede hacer a los ministros del Ejecutivo, dando lugar a la separación del cargo, en el evento de demostrarse los motivos por los cuales se propuso, es decir, asuntos relacionados con las funciones del cargo o incumplimiento de los requerimientos y citaciones que les haga el Legislativo.
Fue introducida en la Constitución de 1991 con la finalidad de que el Congreso ejerciera el control político que le corresponde como función constitucional sobre el Gobierno y la administración pública. Una reforma implementada en 2006 estipuló que la moción de censura podrá ser propuesta por una o varias bancadas del Senado o de la Cámara de Representantes interesadas en ello. La votación se hará entre el tercero y el décimo día siguientes a la terminación del debate, con audiencia pública del funcionario respectivo.
Sin embargo, desde la institución de esta figura de control político, nunca ha tenido como efecto la salida de un ministro. Quienes hicieron cálculos y se vieron perdidos, prefirieron irse antes que enfrentar el escarnio público en el Congreso, caso Saulo Arboleda, ministro de Comunicaciones de Ernesto Samper. Otros fueron al Capitolio y dieron el debate, saliendo airosos, como Horacio Serpa, ministro de Gobierno también de Samper, o el mismo Juan Manuel Santos, cuando fue ministro de Defensa en el gobierno de Álvaro Uribe.
Hoy, el péndulo de la política pone al borde de un sendo debate de moción de censura al ministro Germán Cardona, de Transporte, ante la inconformidad de un sector del Congreso por su inasistencia a los debates e incluso por lo que consideran es su ineficiencia al frente de la cartera que maneja.
La Plenaria de la Cámara oficializó el inicio del trámite de la moción de censura contra Cardona, promovido por el representante de la Comisión Sexta, Wilson Gómez, quien reunió 75 firmas para adelantar dicho juicio político. “Habíamos dicho que la moción no era necesaria en razón a que creímos que el ministro Cardona iba a renunciar, pero en vista de que no lo ha hecho, cobró vida la moción en la plenaria de la Cámara”, aseguró.
La petición de aplicar dicha sanción advierte que muchos congresistas consideran que el Mintransporte ha sido un funcionario que “no ha sido capaz con su cargo”. Así las cosas, cuando regrese de China, donde acompañará al presidente Juan Manuel Santos en su visita oficial, Cardona tendrá que someterse al debate en la Cámara.
La situación de Cardona es tal, que hoy el también representante Roberto Ortiz, del Valle del Cauca, pidió su renuncia por la “ineficiencia para liderar los proyectos viales más importantes del país”. El congresista denunció los graves problemas que afronta la construcción de la doble calzada Mediacanoa-Buenaventura, y en especial en el tramo de Zaragoza donde la extracción ilegal de oro está socavando la vía que amenaza con hundirse.
“Sería catastrófico para el país ahora que entra en vigencia el TLC que la principal vía que comunica al puerto de Buenaventura se hunda. Esto lo he venido denunciando en reiteradas ocasiones sin que el señor ministro se digne a tomar cartas en el asunto”, anotó Ortiz.
Y agregó que en numerosos escenarios le mostró al ministro Cardona las graves dificultades que afronta la vía, como los sobrecostos, la presencia de grupos armados, la existencia de carteles que desangran al estado, la explotación ilegal en Zaragoza, el improvisado trazado de la vía, pero poco o nada ha hecho el alto funcionario.
La propuesta de solicitar la renuncia del Ministro del Transporte contó con el apoyo de más de 15 representantes a la Cámara que igualmente denunciaron al caos que se viven en otros sectores del país como el Chocó, Putumayo, Cauca y Antioquia.
La aclaración frente a Minminas
La tarde de este jueves, la oficina de prensa de la Cámara de Representantes envió a los medios un comunicado donde advertía que frente al ministro de Minas, Mauricio Cárdenas, en la Comisión Cuarta están molestos por su inasistencia a la citación que se le hizo para que respondiera inquietudes sobre la distribución de las regalías.
Citaba que el representante Carlos Abraham Jiménez, presidente de dicha célula legislativa, y 20 de sus 27 integrantes, acordaron ya llevar a trámite una moción en su contra, basándose en el artículo 252 de la ley quinta.
Sin embargo, poco más tarde se conoció un nuevo comunicado donde se advierte que “en la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, el pasado miércoles 25 de abril estaba citado el Ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas, al no acudir a esta; los representantes no aceptaron su excusa y según la ley quinta en su artículo 252 se podría promover la Moción de Censura”.
“El ministro se comprometió ante la comisión de asistir el próximo miércoles 16 de mayo, por tal motivo no hay mérito a la moción; si cumple con la citación. Entendemos que el ministro se encontraba a la misma hora citado a otra comisión, pero fue atento en responder el cuestionario a tiempo”, cita la misiva.
Además, según Jiménez, “lo más importante es que se respete la ley y los ministros del gobierno, cuando sean citados a control político, ajusten sus agendas y cumplan con las citaciones”.
¿Qué dijo el ministro?
El ministro Cárdenas aclaró que él fue citado ese 25 de abril a dos comisiones a la misma hora. Como fue llamado primero por la comisión quinta de Senado, debía acudir primero a dicho debate –porque así lo ordena la ley– y pidió un espacio de tiempo a la comisión cuarta de Cámara, pero cuando atendió dicha citación, la sesión ya había concluido.
Por eso, él pidió un certificado de la comisión quinta, donde advierten que se encontraba en dicha célula legislativa.
“No he incumplido ninguna citación”, remarcó el ministro.
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