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A pocos días de que acabe el 2023, el gobierno de Gustavo Petro materializó una de las promesas que le había hecho a los jóvenes “con alto nivel de exclusión” durante su campaña: proyectar a todo el país la estrategia Jóvenes en Paz. Desde El Pomar, Medellín, la vicepresidenta y ministra de la Igualdad, Francia Márquez, lanzó el 22 de diciembre este programa que pretende evitar que jóvenes vulnerables terminen haciendo parte de bandas criminales. Ocho días antes, el 15 de diciembre, el presidente había cancelado una sesión conjunta que tenía con el Consejo Nacional de Juventud (CNJ) y con el gabinete ministerial. Fue la cuarta vez que les incumplió este año, que estuvo marcado por una serie de avances desde la Consejería Presidencial de Juventud, pero también por roces con ese subsistema de participación que son los consejeros. Ahora, el primero de enero de 2024, la Consejería dejará de existir para abrirle paso al Viceministerio de la Juventud, adscrito al nuevo Ministerio de la Igualdad.
“Fíjense en que ustedes no tienen poder. El poder es sobre los recursos, es sobre el que hacer” dijo Petro en mayo de este año desde San Andrés, en su primer encuentro con el CNJ. La cita en la isla fue un acuerdo al que llegó con ellos luego de haberles cancelado en tres ocasiones, por, según informó Presidencia, cuestiones de agenda y salud. “Eso es lo primero que hay que solucionar, que en el fondo es que la juventud tenga poder”, agregó el primer mandatario. Y aunque debía ayudar a limar las asperezas de los desplantes de la primera mitad del año, la reunión dejó un sinsabor. El presidente criticó la actual estructura del Consejo y argumentó que no representa adecuadamente la diversidad ni los intereses de la juventud. Afirmó que el grupo estaba conformado de “jóvenes viejos”, que calcaban las dinámicas que “hacen los viejos en el terreno político”.
Nathalia Acero, consejera nacional de la juventud 2022-2023, comentó que “con ese contexto, y ahora con la inasistencia más reciente, es evidente que el presidente cree que la oferta programática del Gobierno Nacional no termina siendo ideológicamente coherente con los consejos de juventud”. En su opinión, las constantes tensiones entre el CNJ y el gobierno Petro se atribuyen a las inasistencias presidenciales y a una percepción errónea del gobierno sobre la creación y naturaleza de los consejos de juventud. “Cree que estos consejos son una ganancia del gobierno Duque. Lo cual es falso. Es una ley que salió muchos años antes y que Iván Duque cogió como salida al estallido social”, explicó.
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Acero añadió que la oposición a los consejos es técnica, relacionada con “el mal funcionamiento de la Consejería Presidencial para la Juventud”, no ideológica, ya que la mayoría de los consejeros votaron por el gobierno del cambio, viéndolo como una representación de la juventud. Petro no desconoce la importancia que tuvo la juventud para llegar a la Presidencia. En medio de los escándalos que han surgido sobre la financiación de su campaña a lo largo de este año, le atribuyó el triunfo en segunda vuelta a “un millón de jóvenes, entre 18 y 22 años, salieron a votar como nunca”.
Petro ha tratado de desestigmatizar la manifestación y le prometió a la juventud, si llegaba a la Casa de Nariño, desmontar el Esmad, garantizar la educación superior pública, gratuita y de calidad, y eliminar el servicio militar obligatorio. Y en efecto se ha avanzado en estos temas. En septiembre se radicó la reforma a la Educación en el Congreso y el pasado 13 de diciembre fue aprobada en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Y el Esmad fue reemplazado por la llamada Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO).
Gabriela Posso, consejera presidencial para la Juventud y cuyo cargo termina este 31 de diciembre, le dijo a este diario que fortalecer el sistema de participación de los consejeros “es un tema prioritario de parte del señor presidente”. Agregó que la prioridad de Petro en términos de juventud se puede ver representada en tres elementos: la construcción de la Política Pública Nacional de Juventud, el lanzamiento del programa Jóvenes en Paz y la creación del Viceministerio de Juventud. “La consejería no puede ejecutar programas ni proyectos y lo que se busca es que ese Viceministerio sí lo pueda hacer, que pueda responder a las demandas de los jóvenes y que adicional pueda tener mucha más capacidad financiera y administrativa para poder realizarlo”, comentó.
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Ahora, en contados días, Posso le dará la batuta, de manera oficial, en los temas de juventud a Gareth Sella, un realizador audiovisual que fue gravemente herido en el marco del paro nacional de 2021. Para Petro, el nuevo viceministro representa a la juventud de manera clara y simbólica. “Yo le propuse a Gabriela que sea una persona que haya perdido un ojo en el estallido social y que sea capaz de dirigir la juventud con toda la claridad que se necesita como un faro, a pesar de que le quisieron quitar la luz, el poder”, explicó el presidente antes de designarlo en el cargo, en septiembre de este año.
Las jornadas de empalme restantes entre la Consejería y el Ministerio deberían tener lugar antes del 31 de diciembre, para facilitar la transición. Entre algunos de los temas pendientes está la metodología de la reforma al Estatuto de Juventud, que le presentó la Consejería al subsistema de participación y a la Comisión Accidental, para que se pueda implementar a partir de 2024; y otras propuestas en términos de economías populares, casas de juventud y Jóvenes en Paz.
Además, Posso afirmó que se espera que en 2024 se sancione la Política Nacional de Juventud, cuyo borrador se presentó el pasado 18 de diciembre, en el Consejo de Políticas Públicas y se trazó una ruta de trabajo para todo el año. “Dentro de los temas prioritarios estuvo la focalización de la vida como un eje principal de esta Política Pública. Tenemos dos ejes, el eje social y el eje económico y 10 lineamientos estratégicos, educación, deporte, empleo, economías populares, participación, entre otros”, explicó. Para armar el borrador de 320 páginas la Consejería desarrolló la estrategia Colombia Joven en Territorio. Así, la Consejería recorrió los 32 departamentos del país y recolectó insumos de cinco mil jóvenes para la formulación de la política pública.
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Para Acero, la prioridad del gobierno para esta población debe ser, definitivamente, la puesta en marcha de esta política pública. “No sólo porque eso envuelve al subsistema de participación, sino porque envuelve a los 12 millones de jóvenes en el país. Es, además, una propuesta bandera del gobierno, que promulga dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que van a ser el primer gobierno en tener una política pública nacional exclusiva de juventud. Entonces yo creo que esa promesa se tiene que cumplir más temprano que tarde, justamente porque ya no quedarían, sino tres años para ponerla en marcha y eso sigue siendo poco tiempo”, ahondó la consejera.
Así, sobre Sella y su equipo recae la responsabilidad de aliviar una serie de preocupaciones que se han venido acumulando desde diferentes lugares y limar asperezas. “Desde la Comisión Accidental por la Juventud exigimos al Gobierno Nacional y al Viceministerio de Juventud que escuche los liderazgos juveniles en los territorios y que priorice las necesidades colectivas que por tantos años se han luchado en las calles”, dijo la semana pasada en su cuenta de X Jennifer Pedraza, representante a la Cámara por el partido Dignidad y Compromiso. “Es inaceptable que Gustavo Petro no le cumpla una cita al CNJ. ¡Es lo mínimo! Después que enarboló las banderas de las juventudes en campaña, hoy es la figura ausente en la interlocución con las instancias de participación”, añadió. Ese 15 de diciembre, cuando el Ejecutivo canceló la cita con los consejeros, algunos de ellos se agruparon cerca de la Casa de Nariño y, con pancartas, le dijeron al presidente que “diera la cara”.
Entre otros factores que influenciarán el trabajo en 2024 está la atomización que han experimentado los consejos de juventud debido a las elecciones territoriales. Debido al desgaste de los participantes y a la naturaleza no remunerada de su labor, muchos consejos optaron por buscar cargos de elección popular. Esta decisión ha generado vacantes, una disminución en el número de participantes y la pérdida de impulso en estas instancias. Pero la preocupación más grande, al menos en términos de los consejos, es el desconocimiento del subsistema de participación y apoyo al mismo. “Si el gobierno no está de acuerdo con el que hacer de los consejos y plataformas, pues va a ser difícil que un alcalde o alcaldesa municipal o que los consejos y asambleas les pongan atención”, concluyó Acero.
Después de un año con avances, como la participación de miles de jóvenes en la construcción de las reformas educativas, el nombramiento de 17 jóvenes como voceros de paz y la creación, por primera vez, de un capítulo dedicado a las juventudes en el PND, también quedan una serie de deudas por cumplirle a la población que fue determinante en la llegada de Petro al poder.
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Por Daniela Cristancho
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