Propuesta para acabar con posible abuso de poder de alcaldes y gobernadores

Denuncias como la planteada por la columnista María Elvira Bonilla en El Espectador, en el sentido de que la administración del alcalde de Bogotá, Samuel Moreno, estaría inmersa en un juego burocrático con el fin de garantizar la reelección en el Senado de su hermano Iván, volvieron a poner sobre la mesa una polémica propuesta planteada durante la reciente discusión de la reforma política: que la inhabilidad que cobija a los funcionarios públicos para seguir en sus cargos cuando un familiar aspira al Congreso se aplique también a alcaldes y gobernadores.

Según el parágrafo 5° del artículo 179 de la Constitución, no pueden ser congresistas “quienes tengan vínculos por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o único civil, con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política”. En criterio del representante y candidato al Senado por el Partido de la U Roy Barreras —autor de la propuesta—, hay que acabar “con los clanes familiares que abusan del poder legal o ilegal para mantenerse o llegar al Congreso”.

A lo que se refiere, según explicó, es “a los parientes de personas condenadas con vínculos con grupos ilegales cuyo poder delictivo es capaz de hacer elegir un familiar para mantener su cuota política y también a los que abusando del régimen de inhabilidades e incompatibilidades desde el poder, alcaldes o gobernadores, hacen elegir senadores a sus parientes cercanos en una clara e inequitativa competencia usando el presupuesto de los municipios para favorecerlos”.

La propuesta no fue aceptada dentro de la reforma política. Sin embargo, ante la cantidad de familiares de dirigentes locales y regionales que hoy aspiran a una curul en el Congreso, ha vuelto a la orden del día, pensando al menos más allá de 2010. Incluso el mismo Roy Barreras habló con nombres propios: “El alcalde Samuel Moreno pone todo el aparato del Distrito para elegir a su hermano Iván; el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, hace lo propio con su hermano menor Mauricio Ospina y así sucede también con la alcaldesa de Armenia, Ana maría Arango, y hay muchos otros casos. Creo que estamos en mora de crear esas inhabilidades para que no se abuse del poder y la democracia no se convierta en un asunto de clanes familiares”.

El Espectador trató de contactar a Iván Moreno pero éste se encuentra fuera del país. Quien sí le salió al paso a los cuestionamientos fue Mauricio Ospina, hermano del alcalde de Cali y candidato al Senado por el Polo Democrático: “Hemos sido muy respetuosos. Nosotros no llegamos a la Alcaldía para construir una burocracia de izquierda o una clientela de izquierda. Eso lo pueden sondear en la ciudad. Nadie que trabaje en el municipio puede decir que ha recibido un centímetro de presión para apoyar mi campaña. Somos dos instituciones diferentes aunque sí soñamos juntos y tenemos un mismo norte. La gente en esas clientelas compra votos y conciencias, nosotros seducimos con ideas”, respondió.

Lo cierto es que nadie se imagina a alcaldes de ciudades como Bogotá, Cali o Barranquilla haciéndose a un lado para que sus familiares puedan aspirar a ser congresistas. Barreras dice que insistirá en su propuesta —que además respaldan otros legisladores como David Luna, Ricardo Arias y Carlos Soto—, y que presentará un proyecto de acto legislativo, así muchos no estén de acuerdo por sus propios intereses políticos. Por ahora, la Alcaldía de Bogotá —la más cuestionada en estos momentos—, guarda silencio.

“La teoría de los abogados es que los parientes no tienen por qué pagar por lo de sus hermanos, pero la democracia colombiana exige una depuración en la representación política como esencia. Es de responsabilidad política no de responsabilidad jurídica. Los parientes no tienen la culpa, pero su inhabilidad no es una acusación jurídica. En la legislación colombiana está excluido inexplicablemente el régimen de inhabilidades ante el poder que tienen los alcaldes para hacer elegir a sus parientes y hay que corregir ese error”, concluyó Roy Barreras.