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El arranque del segundo año de mandato de alcaldes y gobernadores trae consigo una situación que, en contra de sus pretensiones, cada vez se torna más usual y no deja de ser un “mico al hombro” cuando de gobernar se trata: las propuestas de revocatoria de mandato impulsadas por sus opositores. El 2021 no es la excepción y, transcurrida la primera semana del año, ya se cuentan en el país al menos ocho iniciativas formales para apartar a mandatarios de sus cargos. Si bien en el listado que reposa en el Consejo Nacional Electoral (CNE) hasta ahora no figura ningún gobernador, sí se cuentan los alcaldes de ciudades como Bogotá (Claudia López), Medellín (Daniel Quintero) y Cúcuta (Jairo Yáñez). Y el 12 de enero se inscribirá una contra el de Cartagena (William Dau). A ellos se suman los mandatarios de Jamundí (Valle), Andrés Felipe Ramírez; Morales (Bolívar), Neguib Antonio Eslait; Aguachica (Cesar), Róbinson Mansalva, y Bojayá (Chocó), Edilfredo Machado.
La norma establece que la revocatoria tiene lugar solo en dos situaciones: cuando la ciudadanía considera que el mandatario ha incumplido su programa de gobierno o cuando se evidencia una “insatisfacción general”. Los alcaldes contra quienes hay procesos de pérdida de investidura tienen en común ser de una línea “alternativa” y la decisión sobre su permanencia o no en el cargo será, sin duda, una evaluación a su gestión frente a la pandemia.
“Es muy poco legítima una intención de revocatoria en estas circunstancias. Además, lo que hemos visto con los años es que la oposición está reemplazando el control político, que se hace a través de la controversia, por esas revocatorias. Quien pierde las elecciones trata, invocando esta figura, de arrebatarle el mandato a quien ganó en franca lid”, explica el analista político Mauricio Jaramillo. Solo en 2017, cuando se cumplía el primer año de los gobernantes del cuatrienio pasado, se presentaron ante la Registraduría 117 procesos de revocatoria; solo nueve alcanzaron a ser convocados o realizados. En contraste, la gran mayoría (89) se quedaron en la recolección de apoyos. De esa cantidad, solo prosperó uno en julio de 2018, en Tasco (Boyacá), cuando, con el 97 % de los votos, la población revocó el mandato al alcalde Javier García Castellanos y se convirtió en la primera exitosa en la historia del país.
Tampoco es que se trate de un procedimiento sencillo, pues, además de que se necesita una cantidad de firmas correspondientes a al menos el 30 % de los votos obtenidos por el gobernador o alcalde para la elección y así convocar a la votación, en esos comicios debe votar la mitad más uno de los ciudadanos a favor de la salida del gobernante y la participación debe ser de mínimo el 40 % de la votación válida registrada en la elección.
Bogotá
Una de las propuestas de revocatoria más sonadas con las que arrancó el año es la que tiene en la mira a la alcaldesa de Bogotá, Claudia López. Alegando, entre otras, que la mandataria ha generado detrimentos patrimoniales, desconoció la meritocracia y desató la insatisfacción por “sus constantes contradicciones, incoherencias e improvisaciones” a la hora de hacerle frente a la pandemia, la ciudadana Nidia Esperanza Márquez formalizó un proceso revocatorio.
Márquez se hizo conocer en 2016, cuando también inscribió ante el organismo una iniciativa legislativa orientada a la construcción de paz y la lucha contra la corrupción. Ahora, a nombre de un movimiento que llamó “Recuperemos nuestra Santafé sin vías de hecho, por el camino de la institucionalidad”, oficializó la revocatoria contra López. “Confinó a toda la ciudad sin tener un plan, estrategia o método. Violó el mandato legal y su compromiso de campaña de garantizar la participación”, alegó.
Si bien esta es la primera propuesta de revocatoria formal que enfrenta López -hoy en el ojo del huracán por haberse ido de vacaciones en medio del segundo pico de la pandemia-, desde ya se anuncian otras, promovidas no solo por grupos políticos opositores, sino por comerciantes y empresarios que, precisamente, le achacan los males derivados de la emergencia sanitaria. Al menos en el caso de la revocatoria impulsada por Márquez la mandataria puede tomar un respiro, pues de ella ya tomaron distancia políticos del calibre de Álvaro Uribe o Gustavo Petro.
Medellín
Quizás el primer alcalde que se vio en boca de una intención de revocatoria fue Daniel Quintero, alcalde de Medellín. Cumplido su primer año, el pasado 4 de enero, la corporación “Medellín Cuenta Conmigo” oficializó este mecanismo ante la Registraduría, justificándola en un descontento generalizado y un incumplimiento del plan de desarrollo. “La pandemia no es una excusa para no hacer nada. La administración debió aprovechar los espacios para avanzar en proyectos”, dijo Andrés Rodríguez, uno de los promotores de la idea de revocatoria, quien dice que el sustento de su propuesta está en retrasos en obras como el Metroplús, el mejoramiento de las vías y la conectividad de toda la ciudad para que los niños y jóvenes hubiesen tenido cómo estudiar durante las cuarentenas estrictas.
Rodríguez explica que se convirtieron en corporación para mayor transparencia en el manejo de los recursos y para contar con una figura legal que responda a la campaña de revocatoria. Esta organización agrupó cinco intenciones de sacar democráticamente al alcalde, las cuales, a su vez, estaban conformadas por todo tipo de ciudadanos: ingenieros, administradores, comerciantes y comunicadores, así como de diferentes ideologías. Insisten que la razón es social y no política, como algunos analistas la tachan, pero que cualquier político es bienvenido a trabajar. Juan Manuel Jaramillo, otro promotor, asegura que sería peor para la ciudad permitir que siga la corrupción que convocar, en caso de aprobarse, una nueva elección. “¿Cuánto vale lo que están robando a la ciudad?”, dijo, recordando la reapertura de la Clínica de Saludcoop de la 80 con una inversión de más de $20 mil millones para instalar 170 camas UCI y de las que hoy, según él, no hay rastro.
Ante estas críticas y las intenciones de revocarlo, Quintero ha manifestado ser respetuoso de los mecanismos de participación ciudadana, sin embargo, ha señalado que tras esto hay intereses políticos. Junto a sus funcionarios, ha promovido en Twitter #DanielSeQueda en respuesta a la campaña en su contra y hasta el secretario de Participación Ciudadana, Juan Pablo Ramírez, atinó a comparar el “golpe de Estado” contra la democracia en EE. UU. que ocurrió esta semana con la intención de revocatoria.
Cartagena
El estilo dicharachero y conflictivo de William Dau, alcalde de Cartagena, lo ha llevado a altos índices de popularidad, pero no tiene contentos a todos. En la Heroica, la cabeza visible del proceso de revocatoria es Rodolfo Díaz Wright, quien fue alcalde encargado de la ciudad durante el gobierno de Álvaro Uribe. Para él, Dau ha incumplido con dos líneas fundamentales de su plan de desarrollo: lucha anticorrupción y contra la pobreza.
“Se ha limitado a atacar a la clase política y a todo el que disiente, pero no hay una línea estructural para ejecutar esos dos puntos. No ha mostrado capacidad, y solo ha demostrado ser caprichoso y conflictivo. Aspiramos a tener un alcalde que respete a la ciudadanía”, comenta Díaz Wright, para quien la pandemia tampoco puede ser excusa para paralizar una ciudad ni ejecutar un plan de gobierno.
Desde la Alcaldía de Cartagena, David Múnera, secretario del Interior, dice no verle mucho futuro a la convocatoria basado en la alta popularidad de Dau, no obstante, reconoce el derecho ciudadano para convocarla. La respuesta desde el distrito, asegura, será con obras y con la demostración de que la lucha anticorrupción y para reducir los niveles de pobreza en Cartagena es real.
Cúcuta
El proceso de revocatoria en contra de Jairo Yáñez, en Cúcuta, es la extensión de una larga pelea política que protagonizan el actual alcalde y los cercanos al exalcalde Ramiro Suárez, preso por parapolítica. Los conocedores de la política cucuteña señalan que detrás de ese proceso está Jaime Vásquez, una de las cabezas visibles del ramirismo.
Aunque la revocatoria está enmarcada en esa disputa, allegados a la administración también reconocen que hay asuntos por corregir y la pandemia ha afectado la consecución de las metas. También se admite que se ha perdido mucho apoyo ciudadano, pero que los errores que se han podido cometer hasta el momento no justifican una revocatoria.
“Hubo muchas expectativas en la ciudadanía con el fenómeno Yáñez, pero también es cierto que tocó gobernar con la pandemia. Siempre ha habido muchas presiones políticas y esa es la razón por la que muchos también han renunciado”, comentó a El Espectador una fuente cercana al alcalde.
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