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El choque entre el gobierno de Gustavo Petro y el expresidente Juan Manuel Santos por cuenta de las distintas interpretaciones de un solo párrafo de las más de 300 páginas del Acuerdo de Paz de 2016 escaló a los escenarios internacionales. Santos, en su cruzada por defender que lo pactado no incluye nada relacionado con una Constituyente, le escribió al secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, para pedirle interceder ante el Consejo de Seguridad por el cumplimiento estricto del documento.
En su carta, el exmandatario aseguró que el Acuerdo está “lejos de prever mecanismos extrainstitucionales o de buscar eludir los procedimientos establecidos en la Constitución” y agregó que todos los aspectos de la implementación que exigían cambios en la carta política de 1991 ya fueron tramitados conforme a la ley.
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La génesis de este pronunciamiento es la interpretación que hizo hace dos semanas el excanciller Álvaro Leyva de un apartado de la página 7 del Acuerdo, el cual, según él, es la base para que el presidente Gustavo Petro promueva una Constituyente, opción que el propio jefe de Estado ha descartado, pero que sigue generando ruido a raíz de lo que él llama “poder constituyente”.
“El Gobierno y las FARC-EP, con el ánimo de consolidar aún más las bases sobre las que edificará la paz y la reconciliación nacional, una vez realizado el procedimiento de refrendación, convocarán a todos los partidos, movimientos políticos y sociales, y a todas las fuerzas vivas del país a concertar un gran acuerdo político nacional encaminado a definir las reformas y ajustes institucionales necesarios para atender los retos que la paz demande”, dice puntualmente el párrafo citado por Leyva.
Para el excanciller, se trata de un mandato que Petro puede activar a través de su llamada paz total, pero para Santos y otras figuras que trabajaron en el diseño del Acuerdo, así como para toda la oposición, sería un grave error que atentaría contra la institucionalidad. De hecho, el expresidente ya se había pronunciado en contra cuando Petro, sin dar a entender que era su objetivo, aseguró que lo pactado sí tiene la fuerza para poner en marcha un proceso constituyente.
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“Usar el acuerdo de paz con las Farc para convocar una constituyente es un absurdo, esa fue precisamente una de las líneas rojas que mantuvimos en la negociación (…) la teoría de que el acuerdo es un acuerdo especial que puede modificar las partes contratantes, tampoco tiene asidero jurídico, porque los acuerdos especiales presuponen que el conflicto entre las partes continúa, y ese no fue el caso entre el Estado y las Farc”, aseguró en su momento el Nobel de Paz.
Ahora, con la carta a Guterres, que de hecho fue enviada el viernes 31 de mayo, Santos intenta blindar lo que para él es su mayor legado, advirtiendo que el Gobierno estaría intentando pasar por encima de lo acordado. “Se ha pretendido desconocer la letra y el espíritu del Acuerdo, así como la independencia de la JEP creada para evitar la impunidad, tratando de imponerle una manera de proceder”, se lee en la misiva.
Es en este punto, precisamente, que el expresidente alude directamente a Petro, citando otra carta que este le envió a Guterres en octubre de 2023 y que, para él, sería la muestra de otra interpretación errónea del Acuerdo. En el texto se evidencia que Petro señaló que la JEP “deberá proceder de manera preferente y rápida a aplicar el derecho a la amnistía”, lo cual para Santos tampoco tiene asidero en el Acuerdo.
Por todo lo anterior, el expresidente reclamó darle mayor importancia al mandato de la Misión de Verificación, puntualmente en lo que tiene que ver con la vigilancia a las sanciones del tribunal especial. Así mismo, le pidió al secretario Guterres remitir su carta ante el Consejo de Seguridad de la ONU para que en la próxima reunión de julio se insista “una vez más y ojalá con más contundencia, en la necesidad de implementar el Acuerdo de Paz”.
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Aunque solo hasta este lunes se conoció la carta de Santos, lo cierto es que ya se venía rumoreando sobre su existencia; de hecho, Leyva anticipó su respuesta con un trino. “Eso sería olvidar que quien representa hoy al Estado no es él, sino Gustavo Petro”, aseguró el excanciller sobre el entonces posible pronunciamiento. Para él, es Petro el encargado de responder ante el Consejo de Seguridad por el cumplimiento del Acuerdo, por lo que incluso le pidió seguir adelante junto al “poder constituyente”.
Tenía yo razón: Juan Manuel Santos le escribió a la ONU dando explicaciones no pedidas. ¿O sea que fue sin querer queriendo? Y de paso insinúa que Gustavo Petro actúa de mala fe. ¡Nada de eso! Al Presidente se le respeta”, agregó Leyva una vez se confirmó el contenido de la carta.
Petro ha negado en varios escenarios querer presentar ante el Congreso una Asamblea Constituyente y menos estar buscando por esa vía su reelección. Según él, la apuesta es cumplir el Acuerdo y realizar otros cambios que pide la sociedad colombiana, lo cual no implicaría forzosamente dicho método.
Sin embargo, su relato del “poder constituyente” y los ruidos de una reelección, planteada por personas de su entorno, siguen incomodando a varios sectores y planteando nuevas dudas. A todo esto se suma que ha insistido en que el Estado no quiere cumplir lo pactado en La Habana, razón por la cual anunció que él mismo expondrá sus argumentos ante la ONU. Así, esta pelea seguramente tendrá vario asaltos más, ahora más allá del Congreso y la Casa de Nariño.
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